澳洲反倾销委员会4月7日宣布,建议终止对中国进口的光伏面板征收反倾销税的调查。刮了长达11个月的澳洲“双反”风基本落下帷幕,理由是“虽然2012年1月至2013年12月相关产品以倾销价格出口,但对于澳洲相关行业的影响微乎其微。"
无惧挑战,且看中盛运营管理中心总监陈琦如何评说这一事件。
Q:澳方这一调查结果的公布,你如何看待?
A:这一结果可以说是在意料之中。第一,发起申诉的是澳洲一家非常小的光伏公司,一年实际产能不到20兆瓦。相对于中国企业的出口量,这家申诉公司在澳洲市场的份额极低。
第二,澳洲客户对中国光伏产品的依赖较大,其本土的光伏生产企业几乎没有,对中国光伏企业实行“反倾销”对澳洲光伏产业的发展是非常不利的。所以无论是我们中国企业本身,还是我们澳洲的客户,都认为澳洲政府最终向中国光伏企业征收反倾销税的可能性是较低的。
4月7日,按澳洲反倾销委员会的公告,中盛的税率从之前公告的的3.6%降到了3%,昱辉从-0.3%上调至2.1%,天合和尚德不变,分别是4%和8.7%。所以,即使最终澳方执行了这一税率,我们也无惧挑战。事实上,此次澳洲的反倾销调查,对于规范当地市场,指导企业行为、提高行业门槛是有一定促进作用的。
Q:虽说这一裁决在意料之中,中盛作为被调查的四家企业之一,做了哪些应对工作?
A:中盛重点发展光伏产业链下游业务,以电站开发及EPC 为主,组件销售为辅,有别于一般以组件销售为主的光伏企业,商业模式较为特殊。我们对自己商业模式的在国际市场运作的规范性充满信心。得到被调查的通知后,首先,我们参加了机电商会组织的无损害抗辩,分摊律师费用;其次,我们聘请了专业的、经验丰富的律师团队帮助我们进行反倾销应诉;此外,作为被抽样调查的四家中国企业之一,我们还配合澳洲反倾销委员会完成实地核查。
Q:如果澳洲最终没有撤销反倾销税的话,对中盛在澳大利亚市场的发展有没有特别大的影响?
A:中盛作为全球知名的光伏组件供应商和智慧能源解决方案提供商,在澳洲市场一向有着良好的声誉,我们高质量的产品也一直广受好评。如果澳洲不撤销反倾销税,在我看来,我们的业务在澳洲会有更好的发展空间。正如我刚才说的,通过执行这一税率,规范市场,把一些资质不优、打价格战的企业拒之门外,反而对提升中国产品形象会有不小的帮助。如之前所说,“我们无惧挑战”。
Q:能否简单介绍下,机电商会在这次应诉过程中是如何指导四家企业去应诉的?
A:在澳洲公布“反倾销“立案后,机电商会立即召集相关对澳洲出口量比较大的光伏企业讨论商议应诉事宜,推荐了专业的律师事务所;在应诉过程中,机电商及时将最新进展第一时间通知各企业;今年年初,机电商会又组织代表团赴澳洲,与澳洲政府反倾销委员会、Clean Energy Council(CEC)进行磋商和会谈,阐述中方立场。机电商会做出的工作与努力,对我们企业的帮助很大。
Q:澳洲这一“双反”是否属于跟风欧盟、美国?
A:反倾销调查在国际贸易中是常事,不能简单说是跟风。各个国家都有自己的反倾销法令,美国有、中国有、澳洲也有,所以只要有企业起诉,政府就必须按照既定的法律程序,进行调查、审理和发布裁决。当然,我们也反对当地的少数企业滥用贸易救济措施的做法。