12月5日，加拿大边境服务局（CBSA）宣布，正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。按照加拿大对华光伏企业的“双反”计划，加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实是否来自中国的企业有低价倾销或享受补贴，并将于2015年3月5日进行初步裁决。此外，加拿大边境服务局（CBSA）宣布启动的对来自中国的太阳能产品进行“双反”调查的对象不仅仅局限在晶硅光伏产品，还进一步蔓延到非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制造的薄膜晶体硅产品。
尽管加拿大并不是中国光伏产品出口的主要市场，然而，受加拿大影响，估计将会有四家国际光伏企业，分别是晶科能源、晶澳太阳能、阿特斯及天合光能等会受到一定的影响。尤其值得一提的是，此次加拿大对中国进行的“双反”调查，不仅仅在时间上掐在美国对中国晶硅双反初裁之前，更是在调查对象上有进一步的深入，以往被某些企业视为利器的薄膜光伏产品也被纳入了调查范围。
多位行业人士判断，这可能会影响其他国家跟进，引发中国光伏市场的进一步恶化。
“双反”或引跟风潮
从国别来看，日本、美国、欧洲名列中国公司对外出口的前三大区域，今年前三季度及10月出口上述地区光伏产品6G瓦、3.136G瓦和2.7322G瓦，其次是泰国、南非、澳大利亚、非洲、拉美以及土耳其为出口主要区域，加拿大紧随其后。中国公司对加拿大的出口量在前10月为57.4兆瓦。在并不大的出口量中，晶科能源、晶澳太阳能、阿特斯及天合光能等占比为51.5%、5.4%、6.9%和3.5%，其他公司则有32.6%的比例。
尽管加拿大并不是中国出口光伏组件的主要企业，但是不排除它的“双反”调查，致使其他国家效仿，或者限制中国企业的出口。
一位行业分析师透露，虽然中国企业对加拿大地区的光伏出口量并不是最大的，但加拿大和美国等进行的“双反”行为，会直接影响其他国家和地区的光伏出口政策，有可能会对中国进行较大的限制措施。“不排除日本、泰国和南非等国家效仿，这些国家一旦出台较多的或者特殊的出口限制措施，中国企业有可能会猝不及防。”
就在今年10月，日本的冲绳电力、北海道电力和四国电力、东北电力、九州电力等当地公司分别宣布暂停新的并网项目审批。之所以有如此举动，缘于部分区域未来的并网总量可能会超过实际的光伏电力需求量。目前，某光伏上市公司在日本的总储备项目达到了405兆瓦，约150兆瓦已获得了并网许可。而这次多个电力公司停止审批并网项目后，也影响了该企业在日本东北电力所属的三个、总计135兆瓦新光伏项目开发进程。
此外，美国对华光伏“双反”调查的仲裁结果将在12月11日对外公布。今年1月，中国商务部实施了对美的进口多晶硅征收53.3%至57%反倾销税措施，又在8月14日暂停了太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理，似乎是对美国“双反”的应对策略。但是，对于日本市场的光伏政策变数如今还难以预测，一旦日本地区全面进行制裁，不少中国企业将无计可施。而只有昱辉阳光这样有全球代工布局的企业，或许会通过调货的方式，继续保持日本市场的份额。
“薄膜”不再是“双反”安全岛
晶体硅和薄膜是现在及至将来主要的两大太阳能电池光伏技术。2008年，欧盟设定的光伏产业发展战略中已经把新兴薄膜太阳能电池技术确定为2013年以后的战略。最近10年，尤其在过去5年，欧盟持续向薄膜太阳能电池投资，现在已经突破了薄膜太阳能电池一些关键技术。
汉能控股集团计划发展部研究员认为，薄膜电池并不在主要光伏市场的贸易保护之列，其以转换效率较高、发电性能比较稳定、抗辐射能力强、应用前景广阔等优势成为最有发展前景的新一代光伏技术。据统计，2012年国产晶硅电池占据欧盟光伏市场70%以上份额。在欧盟，目前从事多晶硅、单晶硅太阳能电池研发、生产的人数和企业都非常少，更多人力物力是侧重于最新的薄膜光伏太阳能领域的发展，特别是法国、意大利、德国，这些国家的光伏企业主要生产薄膜光伏。
“欧盟希望通过推高晶硅太阳能电池价格，为薄膜赢得足够市场空间。对华光伏‘双反’将在很大程度上保护各成员国薄膜太阳能发电技术的发展。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华称，去年全球光伏组件产量达到37.2GW，中国依然是最大生产国，产量达到23GW，主要以晶体硅电池为主，占比达到98%；而欧洲则以近4GW的产量位居第二，其中薄膜电池占比20%。
2011年9月，欧盟恢复对太阳能光伏补贴，却只对效率11.6%以上的薄膜硅太阳能电池以及效率15%以上的碲化镉薄膜电池有优惠，确实可见欧盟扶持薄膜光伏的倾向。进入2014年以来，汉能根据这些判断对CIGS薄膜光伏制造进行了大规模扩容，此次加拿大发起的“双反”无疑是对汉能战略信心的一大打击。
汉能800亿市值会受影响？
自11月20日每股价格站上1.92港元起，港股上市公司——汉能薄膜发电的市值便达到了800亿港元。
而截至11月26日，排名全球第二的单一光伏上市公司——SunEdison市值为61.43亿美元，约合476亿港元，紧随其后的则是大名鼎鼎的SolarCity（54.58亿美元）、FirstSolar（51.15亿美元）……相比之下，汉能以逾300亿港元的绝对优势，遥遥领先于SunEdison。汉能薄膜发电的市值已经远远超过全球所有晶硅和薄膜光伏企业，这也体现了市场对代表光伏未来发展趋势的太阳能薄膜发电技术的认同和信心。
伴随着“汉能大了，雾霾就少了”的广而告之，除了市值飞速增长，这家在业界鹤立独行的光伏公司也渐渐进入了公众视野，越来越多的寻常百姓由此认识了光伏，还惊讶地发现，原来这种轻柔的可发电组件，还能够应用在汽车上、帐篷上、手机上，甚至是服装上。
可以说，汉能的“鹤立独行”，很大一部分都是源于其技术路线的与众不同。其赖以为核心的CIGS薄膜光伏也被列为“双反”调查对象，无疑是一种对汉能的薄膜策略的质疑。尽管如阿特斯所言，加拿大光伏“双反”造成的直接影响并不大，然而，在加拿大的带领下，后面可能引发的链条反应，对“双反”调查对象肆意扩大的跟风，以及汉能所引领的我国光伏产业多元化发展，都有极为不利的影响。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201412/09/204010.html
