2013年，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出大力开拓分布式光伏发电市场，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。此后，一系列支持光伏发展的政策让分布式光伏发展驶上了“快车道”
近日，在国家能源局召开的全国分布式光伏发电现场交流会上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄表示，各方要齐心协力共同推动分布式光伏发电取得更大发展，确保全年新增光伏发电并网容量1300万千瓦以上，为此，能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。专家认为，分布式光伏未来一段时间将迎来快速建设期。
分布式光伏潜力巨大
欧美市场曾是中国光伏产品的主要出口地，近年来，受国际贸易壁垒加剧、欧美等国消减政府补贴等不利因素影响，我国光伏产业发展遭受重创。随着中国领导人高度重视、积极协商，光伏争端一度得以缓解。得益于此，中国光伏产品出口出现回暖。中国机电产品进出口商会提供的数据显示，2014年上半年中国光伏产品出口74.2亿美元，同比增长13.85%。
短暂回暖后，我国光伏业并不平静。今年年初，美国商务部对中国输美光伏产品发起二次“双反”调查，并于7月下旬作出倾销初裁。无独有偶，欧盟光伏制造业也拟于今秋对中国光伏产品提起反规避调查申请。面对重重贸易壁垒，中国光伏产业推进市场多元化已迫在眉睫，而推动分布式光伏发展将是扩内需的必然之举。
目前，我国光伏发电处于成长阶段，光伏发电占比仅0.33%左右，与欧洲发达国家对比仍非常低。另据国家能源局测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦，潜力巨大。
东北证券[0.58%资金研报]研究员杨佳丽分析认为，当前分布式光伏在实施细则层面还有较多难题，这使得上半年行业整体推进低于预期。目前国家能源局正就《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》征求意见，正式政策有望于近期发布，随着政策细则的出台和商业模式的清晰化，下半年提速是大概率事件。
屋顶安装困难重重
“企业的现有屋顶，绝大部分都没有考虑到光伏发电的要求，承重、防漏、安保都有不少问题。”浙江省能源局局长吴胜丰告诉记者，比如，拥有10万平方米屋顶的大型企业，通过出让屋顶获得的电价节省不超过70万元/年。如不考虑社会责任和政府推动，衡量得失，许多企业不愿意提供屋顶。吴胜丰表示，由于缺乏强制性，光伏发电项目落实屋顶困难重重。
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