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欧盟碳边境调节机制（CBAM）拟于2028年正式扩围，首次将光伏组件、太阳能追踪器及安装支架系统等下游成品纳入征税范围。此举突破此前仅覆盖钢铁、铝等基础原材料的框架，清单产品由约200种增至457种，光伏相关品类被明确单列。纳入主因在于其大量使用高碳排的铝边框与钢支架，而现行规则下进口光伏设备无需承担相应碳成本，被指造成对欧企的不公平竞争。碳成本将通过上游原材料排放全额传导至终端产品；若企业无法提供经认可的实测排放数据，须适用远高于实际水平的惩罚性默认值。此外，CBAM同步收紧反规避规则，豁免门槛降至5吨，并要求电力碳排放核算须满足“小时级”绿电匹配等严苛条件。目前欧委会与欧洲议会仍在谈判，最终落地时间与细则尚存不确定性。
欧洲光伏协会（SolarPower Europe）最新报告将2026年欧盟光伏新增装机预测上调至68.1GW，较此前预测提高6.6GW，主要受能源安全关切和高化石燃料价格推动。2026年上半年新增装机达33.8GW，同比增长1.9%，由德、西、法、意、波五大市场主导，其中波兰增长最快（+39%），德、西略有下滑。装机结构持续变化：地面电站占比升至56%，屋顶光伏降至44%，主因户用需求减弱及政策不确定性；工商业光伏则表现稳健。与此同时，负电价、电网瓶颈和储能不足制约发展，协会预计2026年电池储能新增装机达52GWh，同比增长44%。尽管光伏已成欧盟夏季主力电源（6月发电占比达25%），并显著降低天然气进口成本，但灵活性资源建设滞后正引发弃电与收入风险。报告警示，当前增长依赖外部危机而非健全政策框架，若不加快电网升级与制度完善，欧盟恐难实现2030年750GW装机目标。（199字）
2026年4月23日，欧盟委员会出台一项影响广泛的决议：即日起，但凡项目使用产自中国、俄罗斯、伊朗及朝鲜的逆变器，将不再获得欧盟任何能源项目补贴。该决议并未对外公开宣布，仅在23日上午的线上会议中，向欧盟各总司及行业协会内部传达。据行业估算，2025年欧洲约五分之一的光伏项目依赖欧洲投资银行资金落地，且其中绝大多数项目均配套使用中国逆变器。
欧洲光伏协会SolarPowerEurope最新报告显示，在2022年至2025年期间，公共能源拍卖与企业购电协议共同支持了欧盟92GW的光伏装机。2025年欧盟光伏拍卖量创下历史新高，且投标价格保持低位。2025年，欧盟光伏拍卖成交容量达到创纪录的25.2GW，同比增长24%。在欧盟第二大市场德国，CPPA签约量下降了56%。西班牙在2023年至2025年间，每年签署的协议容量均超过2GW。企业普遍希望通过PPA路径来规避波动的批发电力高价。
2025年，欧盟国家的太阳能光伏和风电项目发电量首次超过化石燃料发电量。2025年，欧盟27个成员国的太阳能发电量达369TWh。就化石燃料而言，欧盟煤炭发电量的“急剧”下降导致2025年煤炭发电量占欧盟电力总量的比例不到10%。截至2025年，19个欧盟国家的电力结构中煤炭发电量要么为零，要么低于5%，并且煤炭的逐步淘汰并未被天然气或其他化石燃料所替代，这些燃料的发电量并未随着煤炭发电量的减少而增加。
根据新规，被列入清单的供应商将面临市场准入限制乃至禁令。欧洲对华逆变器依赖度达80%欧盟的强烈焦虑源于一个难以回避的市场现实。目前，欧洲约80%的太阳能系统依赖于中国制造的逆变器。2024年，这两家中国企业合计占据全球逆变器市场55%的份额，连续十年稳居全球前二。ESMC警告称，某些逆变器具备不受监管的远程控制能力，其固件或软件更新若被操纵，可能对欧洲电力系统造成重大干扰。尽管政治意愿强烈，但禁令的实际执行面临多重掣肘。
2025 年，欧盟太阳能装机市场迎来关键转折点，年度新增装机量小幅降至 65.1 吉瓦，较 2024 年的 65.6 吉瓦收缩 0.7%。这是自 2016 年以来欧盟太阳能装机量首次低于前一年。
欧洲太阳能制造委员会表示，2025年9月30日，欧盟27国能源和工业部长用了整个上午的会议讨论欧洲的太阳能光伏制造，强调了该行业对欧洲大陆竞争力、韧性和清洁能源转型的战略重要性。ESMC指出，部长们以及欧盟委员会副主席StéphaneSéjourné强调，迫切需要加强太阳能光伏价值链并保留欧洲境内的产能。
欧盟工业部长今天举行会议，讨论欧洲太阳能制造业的未来，恰逢欧洲太阳能光伏产业联盟年度论坛。讨论的重点是《净零工业法案》的实施以及其他旨在回流太阳能制造的举措，以加强欧洲作为清洁能源全球领导者的地位。在部长级会议之前，SolarPowerEurope和ESMC联合呼吁制定具体行动计划，以加强欧洲的太阳能制造。这些讨论和建议凸显了欧洲日益增长的共识，即振兴国内太阳能制造业对于实现清洁能源目标、确保能源独立和创造可持续经济机会至关重要。
根据SolarPowerEurope的一份年中报告，2025年，欧盟太阳能市场新增装机将首现十年来增长停滞，当时市场表现的特点是，户用退潮与地面项目分化加剧。SolarPowerEurope最新年中报告显示，2025年欧盟27国太阳能新增装机容量预计为64.2GW，较2024年的65.1GW同比下滑1.4%，这是自2010年以来欧盟光伏市场首次出现年度增长回落。"SolarPowerEurope分析指出，2022年欧盟"REPowerEU"计划催生的装机热潮具有短期刺激性，当危机红利消退，缺乏长效机制的户用市场迅速陷入低迷。
2025年6月27日 - 西班牙生态转型与人口挑战部（MITECO）已批准“可再生能源价值链强化项目”（RENOVAL）的援助拨款决议，将向33个项目授予2.96亿欧元。这些项目旨在生产对西班牙可再生能源技术和产业发展至关重要的设备及零部件。
