美国再次对华双反，影响突显

　2013年12月底，德国企业SolarWorld的美国子公司再度对美国商务部提起双反申请，欲将台湾光伏产品纳入双反范围之内。SolarWorld认为部分中国厂商采购第三地所生产的电池组成组件后再销往美国，以避开双反关税。为弥补这一漏洞，提起第二波中美双反申诉。

　　图表1：2011年-2013年美国组件进口情况

 今年年初，美国商务部针对SolarWorld的申诉请求，再次发起对中国光伏产品的 “双反”调查，并将双反调查范围扩大至台湾地区生产的所有多晶硅光伏产品。而在第一次的“双反”中，“双反”范围只包含中国大陆企业所生产的电池及组件，因而部分厂商在减少直接对美国出货量的同时，通过采购台湾当地的电池来规避政策，因而台湾的光伏产品出口美国的数量也就顺势增加了。这次双反的限定彻底阻止了大陆组件厂商通过采购台湾地区生产的电池在出口到美国来规避双反关税的途径。

　　6月2日，美国商务部公布了针对中国大陆的反补贴初裁结果，初步认定的补贴税率如下：
图表2：美国对中国企业初裁补贴税率


7月25日，美国商务部公布中国大陆及中国台湾的反倾销初裁决定，中国大陆光伏企业将被征收26.33%至165.04%的临时反倾销税，台湾地区光伏企业将被征收27.59%至44.18%的临时反倾销税。

　　本次美国“双反”的影响范围非常巨大，不仅国内的一线组件厂商几乎被覆盖，还将严重影响到台湾的电池片厂商，由于本次双反的限定范围，国内组件厂商为了能够继续出货到美国，会选择采购韩国、马来西亚等地区的光伏产品，而抛弃台湾厂商。除此之外，由于台湾电池片厂商受到了重创，台湾作为重要市场的大陆硅片厂商也将受到牵连。