美国商务部(DOC)公布了对来自印度、印度尼西亚和老挝的光伏进口产品反补贴税(CVD)调查的初步裁定，税率最高超过 143%。
这项调查是应美国太阳能制造贸易联盟(AASMT)于 2025 年 8 月提出的请愿而发起的，本轮为初裁，最终裁定计划于 2026 年 7 月 6
日发布。
继初步裁定后，美国将对来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池和组件进口征收高额反补贴税。(图片来源：美国商务部)
在此次初步裁定中，各国的补贴率如下：
印度：Mundra Solar Energy Limited 和 Mundra Solar PV Limited(均为阿达尼集团旗下公司)以及所有其他印度公司的补贴率均被定为 125.87%。
印度尼西亚：PT Blue Sky Solar Indonesia 的单独税率为 143.30%，PT REC Solar Energy Indonesia 为 85.99%，印尼其他所有公司的通用税率为 104.38%。
老挝：Solarspace Technology Sole CO. LTD.、Vietnam Sunergy Joint Stock Company 以及老挝所有其他公司均面临 80.67% 的初步反补贴税率。
此次调查针对的是来自上述三国的晶硅光伏电池和组件进口。AASMT 指控相关企业将制造链从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南转移至这些国家，以规避现有的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。AASMT 指出，受不公平贸易影响，2025 年来自印尼的光伏进口激增超过 500% 至 25 亿美元，老挝的进口额也增长超过 500% 至 15 亿美元。
初步裁定意味着美国海关和边境保护局(CBP)将立即开始征收现金保证金，以抵消这些国家出口商获得的政府补贴。此外，商务部预计将于 2026 年 4 月 21 日发布反倾销税(AD)的初步裁定。一旦美国国际贸易委员会(ITC)于 2026 年 10 月 19 日发布最终损害裁定，相关税令将于 2026 年 10 月 26 日正式发布。
AASMT 首席律师、Wiley Rein 国际贸易业务联席主席 Tim Bright 表示：“今天的调查结果是恢复美国光伏市场公平竞争的重要一步。美国制造商正投资数十亿美元重建国内产能并创造高薪就业机会，如果允许不公平贸易的进口产品扭曲市场，这些投资将无法成功。”
针对这三个国家的新关税预计将在短期内推高美国大型项目的采购成本。此举可能通过提高价格竞争力来利好美国本土制造商，同时受影响国家的出口商可能会寻求将业务多元化至非洲、欧洲和中东等市场，从而与中国供应商展开更直接的竞争。
