分布式光伏深度报告破题策:政策先行 模式创新

来源:长江电新发布时间:2014-08-12 08:07:29
如何解决当前困局?我们以政策与企业双方的不同路径作为出发点进行分析。在当前困局博弈中,政策面临的路径是:发展光伏等可再生能源势在必行,选择发展大型光伏电站,还是发展分布式光伏;企业面临的路径是:首先选择是否要参与光伏行业投资,其次在参与的基础上,根据收益情况,选择投资大型电站或者是分布式。



显然,由于企业策略的后发,政策在这一博弈中处于明显的劣势。因此,解决这一困局首先是政策,通过完善当前政策的细则等方式,增强分布式电站的确定性,提高分布式电站的收益水平,进而吸引企业投资。其次,从企业的角度,在期待政策完善的同时,通过商业模式、融资模式创新等,解决参与分布式投资所面临的问题。

政策:国家定调,地方协调,举一纲而万目皆张
政策之变,关键在于提高企业投资的稳定性与收益水平,根本在于“自发自用,余量上网”模式之变。

首先,对于“自发自用,余量上网”的分布式模式,我们认为在当前在财政、能源局、电网等利益影响下,改变这一模式的概率不大,更可能的是在现有模式的基础上,进行政策的微调,以解决当前分布式存在的不确定性、收益率不高等问题,潜在的调整可能有:
1、
将余量上网部分改为标杆电价:在当前“自发自用,余量上网”的模式下,将余量上网部分改为参照当地地面电站标杆电价。这样,在电站正常运营的情况下,由于余量上网部分较小,几乎不会增加国家的补贴负担;而一旦电站出现问题,标杆电价又可以保证电站的基本收益水平。
2、
提高0.42元/千瓦时的补贴标准:通过提高补贴标准来提高国内分布式电站的收益率,以较高收益弥补分布式风险溢价,吸引资金投资。不过,如果提高全部电量的补贴标准,对可再生能源基金的支付压力相对较大。
3、
实施就近消纳:由于电网在国内具有一定的强势地位,国内企业信用水平较低,因此在国内推行容易导致偷电行为的净电量模式相对困难,但可以通过实施光伏发电“就近消纳”的方式,实现净电量的效果。当前,如果实施就近消纳,开发商可能会面临更多的结算问题。
4、 电网代收电费:电网代收是国外自发自用普遍使用的电费结算方式,推进电网代收模式,将解决光伏电站投资的结算不确定性问题。



除当前政策的微调外,可以考虑逐步推动配额制、碳交易等大制度的出台,一方面可以通过强制的手段推动电力公司、地方政策等推动分布式的发展,另一方面可以通过市场的方式提高光伏等新能源的投资收益,推动行业的长期发展。


其次,应该调动地方政府积极性,并出台鼓励政策。从美国光伏发展经验来看,地方性政策在其光伏发展中具有极其重要的作用。美国的地方性光伏政策主要包括初装补贴、电价补贴、税收减免、融资支持等多种模式。目前,我国东部地区的浙江、上海、山东、安徽合肥等部分地区已经出台了相应的地方性补贴政策,主要以度电补贴为主,后期应推动地方政府出台更多的方式支持分布式光伏的发展。




第三,对于商业环境的改变,在行业发展初期,应以政策性支持逐步完善商业环境建设,如成立政策性基金,加大对分布式光伏的投资,指导银行、租赁等金融资金创新商业模式进入分布式,鼓励企业进行融资、模式创新、完善国内企业信用体制建设,强化用电方违约风险等。

企业:布局光伏新“蓝海”,创新能做大文章

政策先行解决行业发展的环境问题,而真正带动行业发展的依然在于另一极—开发企业。在当前的商业与政策环境下,企业如何实现模式创新,改变在分布式开发中的被动地位?这里我们主要以国内已有案例和美国Solarcity商业模式为例,介绍企业在经营模式、盈利模式、融资模式方面进行的尝试。

经营模式:秀湖模式、林洋模式、爱康模式

电费结算、用电方管理问题是当前分布式面临的主要问题之一,目前国内企业通过不同的商业模式创新,逐步解决这一问题。典型的主要有秀湖模式、林洋模式、爱康模式。

盈利模式:看Solarcity在净电量制度下如何赚钱

美国的净电量模式与国内“自发自用,余量上网”的模式相对接近,研究美国企业如何在分布式光伏中获取盈利,无疑对国内企业的商业模式创新具有指导性意义。

融资模式:直接间接双管齐下,金融机构多点开花

光伏电站作为重资产行业,资金对于电站开发的可持续具有重要作用。在目前国内资金整体偏紧的情况下,如何通过模式创新获取银行、信托、租赁等金融资金的支持,或者是推进电站资产证券化等,对电站类公司在短期内实现规模扩张具有决定性意义。

回归投资:等待政策风来,关注先行者与模式创新

分布式政策完善正在进行,但是从短期目标(2014年8GW),中期目标(2017年累计装机35GW)来看,发展方向明确。那么在当前时点,什么样的企业更值得我们关注?

首先,对于分布式的发展,核心的问题在于通过何种商业模式参与其中,又通过什么手段获取资金、屋顶等资源。在这两个问题上面,我们认为行业先行者与模式创新者具备明显的优势。
政策先行与模式创新铸就了分布式光伏的破局之路,国内外光伏企业在这样的政策环境和模式引导下受益匪浅。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201408/12/58029.html
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
国家电投治理约1.7万座分布式光伏电站,挽回6.26亿度电量损失来源:电投综能 发布时间:2026-09-03 09:21:56

国家电投集团综合智慧能源有限公司牵头开展分布式光伏电站“评诊治”专项行动,聚焦未投运、投运未发电及低性能三类问题电站,自2024年5月启动以来,截至7月底已完成1.7万余座电站的摸排、诊断与治理,挽回电量损失6.26亿千瓦时,占理论可发损失电量的5.76%。工作依托专项工作组统筹推进,建立覆盖农户、电网、运维商、设备厂家四类主体的闭环管理机制,推行“台账摸排—属地处置—法律兜底—标准固化”流程,并针对限电、运维响应、设备协同等关键环节优化响应时效与责任落实。通过天枢智维平台强化数字赋能,实现远程监控、智能预警与闭环工单管理,同步推广13项提质增效实践,推动运维经验向标准化、智能化转化。(199字)

2.15GW!山西省2026年分布式可再生能源项目评审结果公示来源:山西省能源局 发布时间:2026-08-27 14:54:21

山西省能源局于2026年8月27日公示了2026年分布式可再生能源项目评审结果。依据相关申报通知及政府信息公开条例要求,省能源局组织专家对各市初选上报的项目开展评审,最终确定34个拟纳入年度建设计划的项目,总装机规模达214.95万千瓦(即2.1495GW)。公示期为2026年8月27日至9月2日,旨在接受社会监督;如有异议,可在公示期内向项目所在市能源局提交书面意见,由市级部门统一汇总后报至省能源局。公告同时公布了咨询电话与电子邮箱,并附有详细项目清单。该评审结果是山西省推进分布式可再生能源发展、落实年度建设计划的重要阶段性成果。

浙江温州洞头区:分布式光伏发电项目建设管理政策征求意见来源:洞头区政府 发布时间:2026-08-19 14:11:16

温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知(公开征求意见稿)》,面向社会公开征求修改意见,征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展,重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节,强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道:邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱,或拨打能源和环境科电话反馈,并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文,供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。

四川一地临时暂停分布式光伏项目备案来源:渠县发展和改革局 发布时间:2026-08-17 09:34:04

四川省达州市渠县发展和改革局于2026年8月12日发布通知,决定即日起临时暂停全县所有分布式光伏项目备案工作。此举旨在应对当前光伏领域存在的突出风险隐患,重点包括两类问题:一是不法分子以光伏项目为名实施诈骗,造成群众财产严重损失;二是部分光伏企业存在违法转包、未落实工资支付保障制度等问题,导致拖欠农民工工资现象频发,侵害劳动者合法权益。暂停范围覆盖全县所有分布式光伏项目的备案受理,恢复时间将根据风险整治情况另行通告。该措施系属阶段性监管举措,以维护群众利益和市场秩序。

紧跟“十五五”政策导向|分布式光伏“四可”成为必答题!来源:绿能中环 发布时间:2026-08-14 09:00:55

《新型电力系统建设“十五五”规划》落地,“四可”(看得见、算得清、管得住、调得动)成分布式光伏并网硬性要求。绿能中环推出轻量化、不停产、快交付的四可解决方案,7天交付、全协议兼容、南网/国网双认证,已赋能3000+电站、覆盖12省,助力工商业光伏合规高效接入新型电力系统。

苏发改能源发695号解读|江苏省分布式光伏发展实施方案 2026-2030 核心目标与政策全梳理来源:索比光伏网 发布时间:2026-08-11 09:45:57

苏发改能源发〔2026〕695号江苏省分布式光伏发展实施方案2026-2030年深度解读,2030年装机目标1.2亿千瓦,详解新建厂房100%配光伏、集中汇流、绿电直连、整村开发政策,分析行业机遇与收益变化,完整版报告扫码获取。

新疆油田克拉美丽光伏电站 绿电发电量突破700万千瓦时来源:中国石油报 发布时间:2026-08-07 15:06:37

新疆油田克拉美丽光伏电站是该公司首个自主研发、建设并运营的分布式光伏项目,截至7月31日已安全运行超1200天,累计发电量突破700万千瓦时。项目投运后,采气一厂以“高时率、高负荷运行”为目标,通过健全运维机制、动态优化参数、强化关键设备精细化管理,并引入无人机智能巡检与参数分析等技术手段,显著提升故障预警能力与发电效率,年均发电量较设计值高出17%。该电站作为克拉美丽低碳示范区的核心组成部分,依托当地丰富的太阳能资源,探索气田生产与新能源协同发展的新模式,为新疆油田绿色低碳转型提供了切实可行的技术支撑和示范样本,标志着采气一厂向“低碳、零碳”气田目标取得实质性进展。(199字)

江苏:户用整村开发、集中汇流优先并网,新建工业厂房100%安装来源:江苏发改委 发布时间:2026-07-30 09:24:22

《江苏省分布式光伏发展实施方案(2026—2030年)》提出未来五年全省分布式光伏发展的系统性路径。方案明确以园区、整村、公共建筑和交通设施为重点场景,推行“集中汇流为主、分散接入为辅”的并网模式,优先保障户用整村开发和新建工业厂房100%安装光伏的项目并网。目标到2030年,全省分布式光伏累计装机达1.2亿千瓦,较2025年翻番;2035年进一步提升至1.6亿千瓦。方案细化了园区统一规划与绿电直供、整村连片开发与惠农收益共享、公共建筑应装尽装、交通基础设施融合发展等举措,并同步强化电网升级、储能配套、项目选址规范、全过程安全监管及备案便利化等支撑措施,旨在统筹资源开发、消纳能力与民生保障,支撑碳达峰碳中和目标落地。(198字)

福建诗山镇:开展分布式光伏项目安全隐患专项整治来源:诗山镇人民政府 发布时间:2026-07-29 09:58:40

福建南安市诗山镇于2026年7月27日发布通告,启动屋顶分布式光伏项目安全隐患专项整治行动。整治聚焦光伏板下方屋面存在的违规围挡、封闭搭建、私自改造及杂物堆放等突出问题,明确要求光伏安装运维企业全面开展全覆盖隐患排查,并督促房屋产权人限期整改;业主须立即拆除违建、清理堆放物,恢复屋面空旷原状。通告强调,此类违规行为易导致疏散受阻、散热不良、荷载超标,进而引发坍塌、火灾、触电等安全风险。对逾期未改、拒不配合或整改反弹的,镇政府将依法组织强制拆除并追究相关企业及业主的经济、行政与法律责任,旨在切实保障群众生命财产、建筑结构及电力运行安全。(198字)

北京市碳普惠方法学鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式(征求意见稿)发布来源:北京市生态环境局 发布时间:2026-07-29 09:20:20

北京市生态环境局于2026年7月发布《北京市碳普惠方法学 鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式(征求意见稿)》,旨在推动居民分布式光伏“自发自用、就地消纳”。该方法学适用于北京市行政区内装机容量不超过400kW、自发自用比例不低于70%的居民自建光伏项目,并限制重复申领补贴。区别于传统以发电量或上网电量为核算基准的做法,本方法学创新采用“自发自用电量”作为减排量计算依据,通过碳普惠收益激励居民优先消纳绿电,缓解电网调控压力,提升可再生能源本地消纳水平。此举标志着政策导向从单纯鼓励光伏建设转向强化绿色电力实际利用,支撑首都能源绿色低碳转型目标。征求意见截止至2026年8月11日。(199字)

西藏自治区拉萨市分布式光伏发电项目备案指南公布来源:拉萨市发展和改革委员会 发布时间:2026-07-28 10:27:23

拉萨市发改委于7月27日印发《拉萨市分布式光伏发电项目备案指南》,明确自2026年7月27日起施行。指南将分布式光伏项目划分为四类:自然人户用(利用自有住宅、接入电压≤380伏)、非自然人户用(利用居民住宅、接入电压≤10千伏、装机≤6兆瓦)、一般工商业(利用公共机构或工商业建筑、接入电压≤10千伏、装机原则上≤6兆瓦)以及大型工商业(接入用户侧电网或专线供电,接入电压≤35千伏且装机≤20兆瓦,或接入110千伏且装机≤50兆瓦)。该指南统一规范了各类项目的适用范围与技术条件,由拉萨市发改委负责解释。