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美国再来“双反”刺痛神经 中国光伏企业绝地反击

发表于:2014-08-04    

在世贸组织刚刚裁定美国2012年对华光伏“双反”违规后,美国再次启动“双反”调查,初裁来自中国大陆和台湾地区的晶体硅光伏产品存在倾销行为。

美国对我国光伏产品启动第二次“双反”调查,无疑刺痛了国内众多光伏企业的神经。包括尚德、英利、阿特斯在内的光伏企业纷纷发表声明,表示强烈反对,并进行绝地反击。

专家指出,美国商务部这次的调查是上一次对中国光伏产品进行“双反”调查的延续,主要目的是通过遏制中国在新能源市场上的作用来打压中国。

美国再启“双反”调查

当地时间7月25日,美国商务部宣布初裁结果,认定从中国大陆和台湾地区进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为。其中,从中国大陆销售至美国的产品将被课征26.33%至58.87%的反倾销税;而从台湾销售至美国的产品则被课征27.59%至44.18%的反倾销税。

这是美国第二次对中国光伏产品发起“双反”调查。2011年底,美方对中国出口到美国的光伏产品发起“双反”调查,最终决定对从中国进口的光伏电池征收18.32%至249.96%的反倾销税率;反补贴税率定为14.78%至15.97%。

商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳表示,美国商务部再次对我国光伏产品进行“双反”调查,使我国相关产品对美出口形势更加严峻。

据记者了解,在2013年我国光伏产品出口总额中,美国市场占比为13.64%。按照美国方面的预测,今年美国光伏安装量约在5-6吉瓦,其中一半以上是中国组件产品。中国可再生能源学会专家预计,美国新一轮“双反”将会影响中国光伏产品出口20亿-30亿美元。

业内分析人士指出,当前国内光伏产业持续复苏,海外市场仍起着重要作用。美国再次对我国实施“双反”调查,一方面会对国内光伏企业在美国市场的发展造成冲击;另一方面或将会引起一些新兴市场国家的效仿,使行业复苏徒添变数。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者,美国商务部现在的调查是上一次对中国光伏产品进行“双反”调查的延续,主要目的是通过遏制中国在新能源市场上的作用来打压中国,“这种不公正的贸易保护主义对中美都没有好处”。

此前,世界贸易组织(WTO)相继发布了两份中国诉美国的贸易争端裁决报告。其中一份裁决指出,2012年美国对中国太阳能电池板发起的反补贴措施违反了世贸《补贴与反补贴措施协议》,美国对来自中国的太阳能电池板征收了不当关税。

在WTO裁定发布之后,商务部部长高虎城就此发表了讲话,强烈敦促美方遵守法律和规则,防止滥用贸易救济措施。同时,我国光伏企业也对WTO的裁定给予了认可。

不过,在业内人士看来,虽然WTO作出了裁定,但是前景也不容乐观。我国光伏行业专家赵玉文对记者说,WTO的裁定应该会对美国对华的第二次“双反”产生一定的影响,“有可能出现美国会根据WTO的裁决,重新执行反倾销、反补贴幅度,但是也有可能出现美国对裁定进行上诉,这个时间持续会较长,这段时间美国仍然会继续执行‘双反’决定。”

责任编辑:solar_robot
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