目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统,是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网,与公共电网一起为附近的用户供电。如果没有公共电网支撑,分布式系统就无法保证用户的用电可靠性和用电质量。
目前决定我国分布式光伏发电项目效益好坏因素很多,最主要有五项:当地日照条件、发电用途、安装成本、当地配套补贴、当地电价。测算光伏发电效益一直的一个难点是对发电量的准确把握。决定发电项目生命力的另一个重要因素是地方配套补贴。
“阳光下”的分布式光伏发电
在我国,分布式光伏发电也因为输出功率相对较小、污染小、能缓解局地用电紧张状况的特点,而被业内寄予厚望。
光伏产业产能过剩的矛盾由来已久。我国光伏组件产量自2007年以来,连续5年位居世界第一。2011年,我国光伏组件产量是当年新增安装容量的10倍,90%的光伏组件需要销往国外。而我国光伏产业这种严重依赖国外市场的风险弊端在遭遇欧美“双反”时便暴露无遗了。为挽救我国光伏产业,国家这两年连续出台政策支持分布式光伏发电发展,鼓励开拓国内市场,挖掘内需。
有人说,2014年也将是探索国内分布式市场开发模式最关键的年份。与地面光伏电站发展历程类似,国内分布式光伏市场的推进也将先经历一个探路期。在今年2月11日,国家能源局正式宣布2014年中国新增光伏发电装机目标是14GW,其中地面电站6GW,分布式电站8GW。
而谈及分布式光伏发电前景,“分布式光伏前景肯定没问题,但能否完成8GW安装目标不太好说。”这或许是听得最多的一句话了。这与“趴在窗户上的苍蝇”实在如出一辙。
当前困境
理想是美的,可是现实困境还是不得不面对。就目前而言,我国分布式光伏发电存在以下主要困境:
1)并网艰难----各地方电网对并网没有细化标准,因此会出现不同地区对申请批准的标准不一致,且分布式光伏发电的并网技术还存在一定的难题。
2)政策配套尚未完善----分布式示范项目执行层面尚缺细则支持,即使细则出台,存在不合理的条款或者执行问题,导致项目进度偏慢也是大概率事件。
3)融资和商业模式尚无成熟经验----光伏项目融资压力大,对应的投资风险上升;项目业主的盈利模式也尚不明确。
4)光伏发电的建筑物产权问题----中国的屋顶产权也十分复杂,可能造成很多分布式光伏项目申请下来后无法顺利推进,或由于没有可租用的大面积连片屋顶,建设成本难以控制。目前,国家电网只承认拥有大产权的房屋住户拥有自主上网发电的资格。但是,还存在着一部分小产权房的业主希望建设光伏发电项目。国家电网实际上也为他们提供了用电服务,但当这些人建设光伏电站时,却不允许其并网发电。这不仅有失公平,更会丧失一部分潜在的光伏电站建设者。
5)示范区内外有别,市场区域性垄断----国家能源局印发的《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》(国能新能[2013]296号),公布第一批分布式光伏发电示范区名单。示范区项目总规模1.823GW,其中2013年开建749MW,剩余2015年完成。而这18个分布式光伏发电应用示范区项目几乎是由国企或地方光伏企业来主导。
如果想要发展分布式光伏,这些问题必须得到解决。
责任编辑:carol