业界质疑之一：对美征税虽高，对方却能规避
来料加工是改革开放初期促进外向型经济发展，带动中国廉价劳动力出口的特殊贸易方式，由于加工贸易进出口不征关税，以这样的方式进口就可以规避惩罚性关税。而目前这种贸易方式已经完全变味，不是真正意义上的加工贸易。由于监管不严，已经成为美韩企业规避税收的主要贸易形式。
数据显示，2013年11月份我国以加工贸易等方式进口多晶硅5619吨，环比增加39.1%，在总进口量中占比高达71%。其中自美国按加工贸易方式进口多晶硅2365吨，高达自美国进口总量的98%。而在“双反”调查之前，这一比例仅维持在50%左右。正是受反倾销措施的影响，进口多晶硅才大规模采用加工贸易方式进入中国市场。
随着“双反”终裁的发布和惩罚性关税的实施，可以预见，这一比例还将继续增长，未来对国内多晶硅企业造成的冲击将不堪设想。
解读反制效果已经起到，后续仍有政策跟进
对美国多晶硅发起“双反”调查是为了反制其对我国光伏下游产品的“双反”。虽然贸易战伤人伤己，但是当时已经别无选择。一方面国内多晶硅企业已经到了生死存亡的边缘，另一方面欧盟对于我国光伏产品的反倾销调查结果并不乐观，对美国采取措施能起到相应的震慑和抑制作用。目前看来，在以上两方面都颇有成效。
至于为何对美国的税率如此之高？数据显示，2013年1～11月我国从美国、韩国、德国进口多晶硅的平均价格分别为13.8美元/公斤、18.81美元/公斤、21.66美元/公斤。在13.8美元/公斤的基础上，加上附表中50%以上的相应关税，会发现价格正好与德国进口价持平。所以采取高税率最重要的目的还是稳定当前市场。
针对加工贸易的“漏洞”问题，记者了解到，已经有多晶硅企业向商务部申请，将多晶硅列入加工贸易禁止类目录。如果能将多晶硅进口列入每年加工贸易禁止类目录中，回归多晶硅的一般贸易监管属性，就能堵住外商逃避“双反”税的漏洞。不过，一旦国家将多晶硅列入加工贸易禁止目录，多晶硅后市价格或将继续看涨。
责任编辑：carol
