光伏产业利好政策频出， 助力Solartech光伏扬水系统市场发展

为鼓励利用太阳能发电，促进相关产业健康发展，9月23日，国家财政部与国家税务总局联合发布通知，从2013年10月1日起到2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。这一政策的出台，使中国光伏产业将迎来新一轮发展热潮，让充满前景的新能源光伏发电产业愈发兴奋，也成为加快我国光伏产业市场应用扩宽的又一利器。

        此前，国务院常务会议已经明确提出光伏产业是未来新能源产业的重要发展方向。近几年来，我国关于光伏产业的扶持政策接二连三地出炉：国务院六大政策力挺光伏产业；7月出台光伏“国八条”；8月国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的度电补贴为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9、0.95和1.0元/千瓦时3档；9月出台《光伏发电增值税即征即返50%》、《光伏制造行业规范条件》，这一系列政策的发布，使中国光伏产业的市场前景更加广阔。

        光伏发电增值税即征即返50%退税的政策，不仅使光伏发电企业直接获益,也对光伏产业上下游的企业产品销售起到带动作用。以生产光伏扬水系统的这类企业来说，退税政策有效推动我国光伏产业的深入推广和快速发展，因为该政策的出台将刺激更多的民间资金投入到太阳能发电建设，这无疑直接拉动国内分布式发电市场需求，对光伏扬水系统在各领域市场的应用产生间接利好。据光伏业内人士介绍，随着国内对光伏产业扶持政策效果的显现，明显拓宽光伏行业的应用市场，有效促进太阳能发电组件产品和系统技术的需求量增加，市场份额不断增长，呈现出供不应求的局面。

        这次为光伏发电产业实施增值税即征即退50%的政策，对光伏行业产生了重大的影响，在直接增加整体收益的同时，也提高了社会各组织机构和各行业人士参与光伏发电事业的积极性。以光伏发电在农业水利领域的应用为例，光伏农田水利建设前期投资相对较大是广大产品需求者多年来面临的重大问题。在我国，新能源产业的推广应用多由各地政府组织牵头开展，政府在光伏产业前期投资的资金方面给予了极大支持，后期的维护费用相对较小，对于后期使用中的企业单位或个人来说压力就会减少很多。而光伏发电增值税即征即退50%的政策，相当于减少0.06元/千瓦时左右的不含税电价，将相应增加使用单位和个人的利润。粗略算来，本次减税相当于降低了5%的光伏发电成本。受益的分布式光伏发电产业被推广，但减税政策的实施，最直接的结果是导致大型光伏电站建设在未来两年将迅速发展。

        根据该政策的相关规定，对于未来一段时间光伏电站大兴建设的趋势，专家建议切匆盲目跟风，因为大型电站的建设造成的资金和电力消纳问题，将是摆在我们面前的两大难题。随着光伏电站的密集建设，地方电网的接纳能力能否跟得上，成为极其严峻的问题，如若赶上“限电”，投资者将损失惨重。我国光伏电站的建设发展应合理规划，可以多发展小型的分布式电站或在各行业领域发展光伏发电系统的技术应用，如在偏远无电地区广泛使用的Solartech光伏水利农业扬水灌溉系统。以深圳天源在福建省长汀县银杏种植基地的光伏农业提水灌溉项目为例。

        在福建省厦门市长汀县有个长汀树王银杏生态观光园，它是一个由2400亩荒山开发而成，是我国闽西地区目前最大的银杏种植基地。银杏营养丰富，药用、食用俱佳，浑身是宝，从银杏叶中提取的GEP黄硐还是治疗心血管病的特效药。长汀县银杏种植基地开建于1999年底，建立初期的目的是为在闽西地区进行具有“活化石”之称银杏的种植和开发。如今的银杏种植基地位于长汀县银杏生态园内。在银杏种植基地建设的过程中，由于种植面积大，种植地域地形、地貌环境的特殊，树木的日常浇灌成为银杏基地建设中遇到的最大困难之一。针对这一情况，基地管理者经过详细规划和深入讨论，决定引进Solartech光伏扬水灌溉系统来彻底解决生态园内银杏和其它植被日常灌溉问题。

        该银杏生态园选用的Solartech PSA2200-2 光伏扬水农林灌溉系统，扬程为80m，对长汀县银杏种植基地的树木进行全自动灌溉，灌溉面积达200亩。系统每年可以发电8476千瓦时，在其25年的使用年限内，可节省标准煤80吨，减排二氧化碳35吨，二氧化硫1.6吨，烟尘1.2吨，灰渣21吨。此外，其直接产生的经济效益也十分诱人。杏银种植基地从2000年1月开始种植育苗，经过十余年栽种，发展到如今银杏树48000多株的规模。种植基地自2008年引进Solartech 光伏扬水系统后，基地水资源缺乏、干旱的问题得到解决，基地内的银杏长势迅猛，特别是2010年以后，种植基地的银杏进入盛产期，年产量在40万公斤左右，收益在800万元～1000万元之间，效益非常可观。

        我国幅员辽阔、水资源相对缺乏，在我国西北、华北、华南等地表现尤为突出，解决水资源缺乏已成为我国农林业可持续发展的当务之急。光伏扬水灌溉系统在福建省长汀县银杏种植基地的成功应用，很好的证明了该系统在解决农林业水资源短缺方面的作用和巨大贡献。长汀银杏种植基地的很多银杏在栽种时树径只有1厘米左右，经过数年成长，现在大多已长成5厘米左右，最大的已经达到了10厘米。基地内一眼望去枝繁叶茂，树冠成荫，长势十分喜人。长汀县银杏种植基地使用Solartech光伏扬水滴灌系统来进行银杏的日常灌溉，既充分保障了银杏生长水资源的需求，而且通过利用太阳能这类可再生能源，大大节约了电力、人力资源。此外，采用Solartech光伏扬水滴灌系统可大大减少肥料和农药使用量，减少其对环境的污染，形成了既节能又环保的双赢局面。

        此外，光伏扬水系统在众多领域都已被广泛使用，如在近海地区使用的光伏海水淡化系统、在各地城市使用的光伏水景、光伏喷泉等多领域的应用。光伏发电增值税即征即返50% 的利好政策，极大的推动了我国光伏水利产业的迅猛发展，更直接助力光伏扬水系统应用市场开拓。