根据行业机构，西班牙拟议的对太阳能支持的追溯性改变可能违背两项欧盟指令。
欧洲光伏产业协会（EPIA）与西班牙行业机构Unión Espaola Fotovoltaica（UNEF）致信欧盟能源专员冈瑟·奥丁格（Gunther Oettinger）问及，西班牙对其自发自用太阳能发电收费以及对光伏投资者设定回报上限的计划是否符合更广泛的欧盟目标。
信中警告道：“总之，拟议的电力部门法案（Electricity Sector Act）破坏内部市场并且与可再生能源指令（Renewable Energy Directive）背道而驰。其具有追溯性、歧视性并且阻碍公平竞争。通过将光伏转变为一个具有感知风险的投资，其将严重损害光伏的投资环境，不仅在西班牙，而是遍及整个欧洲。”
“因此我们强烈要求您调查任何可能对欧洲法的违背，并采取一切必要措施，为西班牙可再生能源行业提供一个新视角。”
西班牙目前正在推动通过立法，向启用自己电池板产生的太阳能电力的客户收费。该费率日前被设定为高于电网的标准电力成本。该国正在着眼于弥补回预计的二百六十亿欧元（三百四十亿美元）的能源预算赤字。
其还为太阳能项目投资者设定收益率上限，约为5-5.5%（税后），高于其最初的投资水平。在许多情况下，这将约等于或低于借贷成本。
EPIA高级国家政策顾问玛丽·拉图尔（Marie Latour）在接受记者采访时表示：“EPIA与UNEF认为这一改革可能与2009/28/EC指令矛盾，由于追溯性措施削弱了投资所需的安全性，可能因此导致无法达成这一指令中包含的目标。”
她补充道：“我们相信，通过处罚自发自用，该提案还与更有效分配能源系统的目标背道而驰，而这是能源效率指令（2012/27/EU）所提倡的。”
能源委员会周二发布一份声明，利用受到强烈反对的追溯性措施，设置方针来干预电力市场。该文件是针对明年预期的电力市场采取的欧盟国家援助方针的先驱。
该委员会声明表示：“必须避免对支持计划的突然或追溯性改变。投资者关于现有投资回报的合法预期必须得到尊重。”
上个月穆尔西亚政府宣布，其将西班牙政府诉诸国家宪法法院，声称改革违背国际1994能源宪章条约。该文件指出，签署国应该“鼓励并为其他缔约方投资者创造稳定、公平、有利和透明的条件，为这一领域进行投资”。
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