西班牙国会否决电网改革法令,事关光储发展

来源:PV光圈见闻发布时间:2025-07-29 10:18:12

西班牙众议院推翻了旨在改革电网的皇家法令,该法令在4月28日影响伊比利亚半岛的大停电之后出台。

在投票中,反对票为183票,赞成票仅165票。此次电网改革包括太阳能光伏和风能,旨在通过一项皇家法令批准的多项措施来加强西班牙电网,该法令是在事故发生两个月后通过的。

此次改革旨在改善电网,避免重演2025年4月28日的事件,当时的大停电波及西班牙3500万人口和葡萄牙全境,导致交通瘫痪、工业停产和医疗系统承压。

西班牙总统佩德罗·桑切斯(Pedro Sánchez)旨在将电网改革措施重新提交投票。图片:Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa

作为应对,西班牙政府在事故两个月后退出了改革方案,包含三大突破,具体包括:

1,技术赋能:修订“操作程序7.4”,首次允许光伏、风电等可再生能源参与电网电压控制,解决长期存在的无功功率调节短板;

2,储能提速:将储能项目纳入“紧急审批”绿色通道,豁免环境评估并合并许可流程,目标在2030年前部署22.5GW储能设施;

3,用户激活:将5MW以下分布式能源的自用消费范围从2公里扩大至5公里,推动社区能源自治。

这些措施被视为西班牙能源转型的“关键拼图”,旨在破解可再生能源占比67%但储能配套滞后的结构性矛盾。

遗憾的结果

能源行业对否决结果反应强烈,西班牙太阳能贸易协会——西班牙光伏联盟(UNEF)对投票结果表示遗憾。“作为一个国家,我们不能对这一法规更新听之任之。这对我们的工业化、能源独立以及产业竞争力至关重要,”西班牙光伏联盟(UNEF)总干事Jose Donoso说道。

Donoso补充说:“当务之急是恢复议会各党团之间的辩论,并落实一项监管解决方案,以更新电力系统。不仅电力供应的安全和电网的稳定面临威胁,而且国家抓住历史性机遇的契机也岌岌可危。”

该行业协会强调,政府上个月批准的措施在能源和工业部门以及环保和公民团体中获得了广泛共识。

西班牙可再生能源贸易协会Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA Renovables)也表达了类似的担忧,该协会警告称,负电价可能会进一步加剧。

如果不提高需求或增加储能,也不在未来让可再生能源的接入更具灵活性,那么在批发市场中电价为零甚至负值的时段将会增加,届时部分可再生能源发电将被浪费,这会使已投入运营的项目的盈利能力和持续性面临风险。

尽管能源行业因这些措施在众议院投票未获通过而遭受挫折,但西班牙首相佩德罗·桑切斯表示,他将把这些措施重新提交众议院,并称“我可以告诉你们,这些措施将会获得通过”。


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