值得注意的是,面对此次ECD的起诉,三大光伏巨头并不像以前面对起诉时那样激动,而是平静淡化应对,各自筹备应诉事宜。天合光能企业传播总监范瑞峰表示,目前正在与美国律师进行进一步沟通中,该公司将“积极为自己抗辩诉讼中毫无根据的指控”。
消纳“配额制”难出装机市场先用
当在国际市场遭遇贸易壁垒时,国内市场就是最好的出路。《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出到2015年国内光伏总装机容量达到35吉瓦的目标,既能彻底改变光伏产业技术、市场“两头在外”的局面,又给了光伏制造产业一颗强大的定心丸,引起了光伏制造企业争抢国内安装市场的热潮。英利绿色能源更是以“大决战”来形容,表示要抢占未来5年全国地面电站的一半安装份额。
但是,红火的安装场面背后,却是业界对并网消纳的担忧。
“并网问题是国内新能源发展一直没有解决的问题。西部地区是风能与太阳能最好的地方,但电力消纳与远距离输送困难。中央现在的政策是鼓励就地消纳,要真正无碍地送出去还有待于智能电网的建设,而这还需要几万亿元的投资与不短的时间。我们也鼓励发展分布式光伏发电,但由于今年才真正推动,目前政策还没有全部出台完毕,10月份之后还会有支持政策出台,所以现在地面电站还是主流。”孟宪淦说。
业内普遍认为,要解决并网消纳问题,最好是出台配额制。但孟宪淦表示,配额制几易其稿好几年都没出台,关键问题是配额比例确定不下来。“发电企业可再生能源发电要占多大比例,电网企业收购的可再生能源发电要占多大比例,地方政府使用可再生能源发电要占多大比例,这些数字很难定。比如,内蒙古的电网收购可再生能源发电的合理比例可能是15%,而广东的电网收购可再生能源发电的合理比例可能是2%,这个数字是不一样的,很难确定,过去几年定不下来,再过几年恐怕也定不下来”。
不过,孟宪淦向记者透露了一个消息,虽然消纳方面的配额制难以出台,但是光伏装机方面将采取类似的“配额制”。“光伏发电将出台一个新的政策,全国各地都要确定指导性的规模指标、布局方案,按照消纳与输送条件,每个省市县都要有年度光伏发电安装指标与布局方案。这与过去全国各地向能源管理部门申请项目,有资源有条件就可以上马,不管整体布局是否合理,从装机指标上就考虑了并网消纳。”
“2015年以前的35吉瓦光伏装机,将依靠这种类似的配额制来解决并网问题。”孟宪淦说。