中国人该从光伏反倾销中学到什么?

来源:发布时间:2013-07-25 13:44:40

索比光伏网讯:市场不是这么玩的,现在其实就是欧美教你应该怎么玩。过去光伏企业的玩法是拼价格,拼到最后谁也挣不到钱,先是国外有几家光伏企业撑不住了倒闭,接着是中国自己也岌岌可危。

在最后时间,欧盟对华光伏双反案出现了转机。初裁公布日的前一天,欧盟宣布决定对华光伏组件等征收11.8%的临时反倾销税率,留出了两个月的谈判时间,这一决定意味着欧盟的态度已经发生转变。现在中方正在积极准备价格承诺谈判的细节问题,光伏双反很有可能最终以双方协定的价格和规模为结束。

“谁能想到呢?”英利公共关系总监梁田说,此前谁也没有料到临时反倾销税率是11.8%,更没料到欧盟会给中国预留出两个月的缓冲时间。“这说明过去的时间,国家领导人的努力、机电商会的努力取得了一定成效。”

这桩中欧历史上规模最大的反倾销案件从立案到现在已经接近一年,其间光伏企业一直十分悲观,在几次沟通受挫之后,5月份又传出反倾销税率将定在47%左右,机电商会提出的价格承诺方案被否,更令企业心灰意冷。

在得知这样的结果之后,我先后电话了天合光能、海润光伏(6.29,-0.10,-1.56%)、赛维LDK、英利等光伏企业的高管,他们都对未来两个月出现转机充满期待。“价格承诺对中欧双方来说,都是一个更好的选择。”海润光伏CEO杨怀进说。


5月月底,机电商会在与欧盟谈判时,曾经提出过以价格承诺作为替代方案,即中方承诺出口到欧洲的光伏产品价格不低于某个最低价格,并设定具体时间期限;中方承诺将每年出口到欧洲组件限定在一定规模范围内,但这一方案很快就被欧盟否定。

现在回头再看,欧盟态度的转变应与中国政府领导的斡旋有关。机电商会谈判破裂之后,总理李克强出访欧洲,与德国就光伏双反一案交换意见,后又与欧盟委员会主席巴罗佐通话,指出光伏产品案如果处理不好,可能会引发贸易战,如果欧方执意采取制裁性措施,中方必然要进行反制。

今天商务部宣布对来自欧洲的葡萄酒展开双反调查,就是一种信号的释放。葡萄酒双反涉案金额约为10亿美元,虽然与欧盟对华光伏双反案的金额比较,仍然相差巨大,但这个筹码却选择的极为巧妙,中国葡萄酒主要来自法国、西班牙、意大利、德国,其中法国、意大利在对华光伏双反案的投票上选择了支持,西班牙弃权。

“我们应该把自己的筹码亮出来。”赛维LDK的CEO佟兴雪认为,葡萄酒虽然不是最大的筹码,但在两个月的缓冲时间段内,亮出具有分量的筹码对于谈判来说意义重大。

即便目前出现了转机,但期望欧盟撤销双反还是不现实的,多数光伏企业以及光伏行业协会的专家认为,中欧双方达成价格承诺方案是下一步努力的方向。但目前有关下一步谈判的承诺价格和规模等细节问题,还没有最终定论。普遍认为如果实行价格和规模承诺,大企业拿到配额的机会更大,中小型光伏企业将会死得更快。


虽然欧盟双反出现了转机,但杨怀进提醒,中国的光伏企业应该认识到,今天光伏企业的困局不是因为双反,而是因为自身的盲目扩张和无序竞争。早在双反还未开始时,中国光伏企业已经开始了惨烈的价格战,部分企业陷入亏损,此后进一步蔓延成全行业亏损。

另一位光伏企业的总裁讲得更直接:“市场不是这么玩的,现在其实就是欧美教你应该怎么玩。”过去光伏企业的玩法是拼价格,拼到最后谁也挣不到钱,先是国外有几家光伏企业撑不住了倒闭,接着是中国自己也岌岌可危。

所以,双反并不完全是坏事,光伏曾经热过了头,热的头脑发昏,双反这盆冷水浇下之后,泼灭了一些企业不切实际的扩张念头,泼灭了中国一些地方政府上马光伏项目的冲动。这轮严寒必将伴随着光伏行业的重新洗盘,能够活下来的光伏企业将迎来下一个增长的时机。

中国政府也应该在这一轮光伏危机中吸取教训,以有利于行业长远发展的角度来制定政策,不过分干涉、不过度扶持。眼下大家都紧盯着分布式光伏补贴政策的出台,昨日上午发改委召集了十几家光伏企业与部分银行代表,讨论分布式光伏认证、融资等问题,会上企业了解到,目前国务院已确定分布式光伏补贴年限为20年,但补贴标准和补贴方式还未确定。

虽然许多企业都希望补贴能够提高到0.45元/千瓦时,但欧盟双反就是以我国对光伏企业存在的大量补贴为由启动,“支持”、“提高补贴”等诉求在今天看来似乎十分不合时宜。更何况,宽松的补贴通常意味着更多的行业进入者和更加猖獗的寻租,长远来看未必是好事。分布式光伏补贴政策将成为考验新能源局的第一个难题,观察者也寄望借这一政策窥探新能源局的政治水平和平衡智慧如何。

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