能源局“定调”分布式光伏暂“自发自用”

来源:证券日报发布时间:2013-06-28 08:36:02
光伏业内人士认为,0.45元/千瓦时的补贴标准可将光伏电站投资IRR(内部收益率)提升至14%左右。这一指标足以为“钱紧”的光伏业吸引到相当规模的产业投资

        欧盟初裁尘埃落定后,光伏业的好消息反而接连不断。

        继6月14日二度成为国务院常务会议重要议题后,日前,为贯彻国务院关于促进光伏产业健康发展的要求,国家能源局又召开了分布式光伏发电工作会,研究布置分布式光伏发电示范区项目工作方案和具体措施,并提出了《分布式光伏发电示范区工作方案》。

        据悉,方案要求各地分布式光伏发电规模化示范区选择1-2个条件好的国家级经济开发区或工业园区实施,主要采用“自发自用”模式运营。而更为关键的是,该方案间接为一直备受业界关注的“度电补贴”明确了上限标准,即“补贴资金需求低于0.45元/千瓦时”。

        在接受记者采访的多位光伏业内人士看来,0.45元/千瓦时的补贴标准可将光伏电站投资IRR(内部收益率)提升至在14%左右。虽然,这一IRR指标尚不及诸多暴利行业那般诱人,却也足以为“钱紧”的光伏业吸引到相当规模的产业投资。

        “0.45元度电补贴”得来不易

        今年3月,国家发改委发出的《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿,曾被媒体曝光。彼时,这一“分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/千瓦时”的征求意见,曾饱受业界诟病。

        而如今,《分布式光伏发电示范区工作方案》的提出,则意味着管理层已采纳业界意见,将度电补贴标准由0.35元/千瓦时上调至0.45元/千瓦时。

        事实上,很长一段时间以来,管理层都在进行着推进分布式光伏发展的准备工作。

        去年9月,国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。对于这一通知,一位不愿具名的光伏企业人士向《证券日报》记者介绍,“彼时,各地对分布式光伏发电规模化应用示范区申报热情很高。但同时,由于大家都没经验,项目申报比较多,比较乱”

        紧随其后(10月),令光伏业界掌声一片的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,由国家电网正式发布。

        “此后(大概在11月左右),管理层曾进行过一次‘分布式光伏发电规模化应用示范区补充申报’。一方面,那次申报允许各地补充申报项目;另一方面,管理层也希望各地借机对之前申报的项目进行整理、筛选。更有意思的是,在申报表中,有关部门不仅要求企业填写项目基础信息,更要求企业提出对‘度电补贴’标准的建议。”上述人士向记者表示,“我猜想,这一建议征集过程,或许也为今天明确0.45元/千瓦时的度电补贴标准,立下了汗马功劳”。

        今年6月14日,光伏业继去年12月19日后,再度成为国务院常务会议的重要议题。国务院还发布了促进光伏业健康发展的六项措施。


 

        分布式光伏暂以自发自用为主

        据悉,6月16日,国家能源局召开的分布式光伏发电工作会,召集了北京、上海、天津、河北、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、江西等省份以及深圳、宁波、青岛、大连等市的发改委或能源局相关负责人参会。

        会议明确要求各省市能源局(7省7市)在7月10日前完成实施方案并上报,获批示范区需在7月底前启动项目建设。

        目前,在业界看来,对于分布式光伏切实可行的扶持政策,除“度电补贴”外,还缺少“上网电价”部分。

        按不久前国家发改委能源研究所副所长王仲颖在SNEC(2013)上海光伏展上所透露的内容来看,对于分布式光伏发电项目,将分为三类进行补贴:工商业用户补贴0.2元/度,大工业用户补贴0.4元/度,居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元/度。而三类项目自发自用余量部分,电网公司按当地火电标杆价(脱硫电价)收购,并由财政统一补助0.45元/度。

        上述光伏企业人士依此给记者算了一笔账:鉴于我国绝大部分地区商业用电价格约为0.9元/度-1.1元/度,分布式光伏“自发自用”用户可享受到的实际利益便等于商业用电价格加上“度电补贴”,约为1.3元/度。

        “这一数字高过商业用电价格,自然可以激发用户侧的热情,但相对于此,自发自用余量部分上网,却只能得到脱硫电价(约为0.4元/度)采购上网,即便加上补贴的0.45元/度,其价格也仅为0.85元/度,尚低于商业用电价格0.9元/度的下限。”该人士向记者介绍道。

        事实上,这符合此次国家能源局《分布式光伏发电示范区工作方案》中,对各地分布式光伏发电规模化示范区,提出的“主要采用‘自发自用’模式运营”要求。

        在业界看来,分布式光伏发展的远景方向还是“上网”,但鉴于电价改革不可一蹴而就,如今选择稳扎稳打还是理所应当。 

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201306/28/39154.html

责任编辑:sunny
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
辽宁分布式光伏管理细则:自发自用年度上网电量占比不高于50%来源:辽宁省发改委 发布时间:2025-11-10 15:51:20

11月10日,辽宁省发改委发布《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》(下称《细则》)。《细则》指出:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%,地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估,对于出现两年上网电量比例超50%的项目,设置防逆流设施,后续不允许上网。

上海市:暂不设分布式光伏自发自用电量比例来源:索比光伏网 发布时间:2025-10-27 08:46:44

市发展改革委制定发布集中式光伏电站开发建设方案。八)除《办法》中明确的可专线供电的大型工商业分布式光伏发电外,涉及自发自用上网模式的,用户和光伏发电应位于同一用地红线范围内。九)对采用“自发自用余电上网”模式的分布式光伏发电,暂不设自发自用电量比例要求。十五)对非自然人户用分布式光伏发电,允许合并备案并分别接入电网。

各省136号文竞价陆续开启,分布式光伏“自发自用比例”多高才能赚钱?来源:索比光伏网 发布时间:2025-09-18 15:09:50

在光伏电力市场价格持续走低的趋势下,面对机制电价的不确定性,分布式光伏自发自用比例的高低成为决定项目收益的关键。各省自发自用比例差异截至目前,全国共有宁夏、辽宁、吉林、广西、海南、山西、山东、四川、内蒙古18省已经发布分布式新政相关文件。此外,不同地区的电价差异也直接影响分布式光伏自发自用保本比例,电价高的地区,对自发自用比例的要求相对较低;而电价低的地区,则需要更高的自发自用比例才能实现盈利。

四川省能源局回复分布式光伏问题:建议分开备案来源:扒解新能源 发布时间:2025-09-03 09:15:33

近日,省能源局新能源和可再生能源处对网友关于工商业分布式光伏多个红线区域共用一个户头的问题进行答复,内容见下:问:我单位拟在成都简阳市利用某工厂屋顶建设屋顶分布式光伏,预计直流侧装机容量4MW,项目涉及3栋厂房,厂房分属不同用地红线,但共用同一个户号,请问是否需要按用地红线分别办理备案及接入手续?针对您公司情况,厂房分属3个不同的用地红线,但与公共连接点仅有一个10千伏。

国家能源局:2025上半年新增集中式光伏约100GW,分布式光伏113GW来源:国家能源局 发布时间:2025-08-01 10:08:36

新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍,今年上半年,可再生能源装机规模持续实现新突破。可再生能源继续保持新增装机的主体地位,接近全国总装机的六成。今年上半年,全国可再生能源新增装机2.68亿千瓦,同比增长99.3%,约占新增装机的91.5%。其中,水电新增393万千瓦,风电新增5139万千瓦,太阳能发电新增2.12亿千瓦,生物质发电新增71万千瓦。

国家能源局:启动3省分布式光伏绿证核发工作 自用部分不可交易来源:国家能源局 发布时间:2025-07-24 09:40:03

按照先行先试、分步实施的原则,探索开展分布式项目(含自发自用电量)绿证核发工作。力争在2025年12月底前基本实现分布式项目绿证核发全覆盖。

安徽:工商业分布式光伏年自发自用电量比例暂不作要求来源:安徽省发改委 发布时间:2025-07-24 09:28:54

提出推动分布式光伏发电有序发展,做好分布式光伏发电项目分类管理,规范分布式光伏发电项目备案管理,提升电网接入能力与服务水平等内容。

河北:一般工商业分布式光伏自发自用不得低于50%来源:河北发改委新能源处 发布时间:2025-07-22 07:39:32

7月21日,河北省发改委发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。上网比例设定及执行办法:上网模式选择自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例,依托公共机构建设的一般工商业分布式光伏不得低于30%,依托工商业厂房建设的一般工商业分布式光伏不得低于50%。涉及自发自用的,用户与分布式光伏项目应位于同一用地红线范围内。

江西发布分布式光伏建设新规来源:光伏們 发布时间:2025-07-17 10:23:48

7月14日,江西省能源局发布《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》。备案文件不是开工许可,项目应符合国土空间规划和城乡规划管理等规定,严格按照国家和我省分布式光伏发电开发管理流程办理,取得电网企业接入意见后纳入设区市年度开发方案。

江西能源局:分布式光伏管理文件下发!来源:智汇光伏 发布时间:2025-07-16 14:34:38

7月14日,江西省能源局下发《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》,文件提出:1、大型工商业分布式光伏发电项目规划管理权限和年度开发方案编制纳入设区市能源主管部门管理范畴;2、电网企业要进一步压实并网安全责任,指导并网项目严格执行接入技术规范,落实“四可”等技术要求。

6月政策速览 | 省级分布式光伏管理新政加速出台,支持新模式、新业态创新发展来源:正泰安能 发布时间:2025-07-11 10:24:45

6月4日,国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》,提出聚焦新型电力系统有关前沿方向,依托典型项目开展单一方向试点,依托典型城市开展多方向综合试点,探索新型电力系统建设新技术、新模式,推动新型电力系统建设取得突破。坚持重点突破,先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个方向开展试点工作。