国家间的贸易合作会让双方互利共赢，搞保护主义则会导致两败俱伤。遗憾的是，欧盟委员会仍然“反其道而行之”，执意自6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税。欧盟之所以在贸易问题上执迷于政策保护，根源在于持续下滑的竞争力。
6月4日，欧盟委员会宣布将于6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，税率为11.8%，如果8月6日前无法与中国达成协议，税率将升至47.6%。欧盟这一举措显示其在竞争力下滑的情况下，寄希望于贸易政策的保护，但这不是解决问题的出路。
保护主义只会导致“双输”
国家间的贸易合作会让双方互利共赢，搞保护主义则会导致两败俱伤，这既是经济学基本原理，在中欧光伏产品贸易纠纷问题上，也是各界的广泛共识。但遗憾的是，欧盟委员会仍然“反其道而行之”，执意要对中国光伏产品采取制裁措施，似乎对其政策后果估计不足。
一方面，欧盟这一政策代价高昂。欧盟保护措施对中国光伏产业的打击不言而喻，而对于欧盟而言，负面影响也相当大。高额的反倾销税将抑制中国光伏产业从欧洲进口相关设备、原料、部件等，也将拉高欧洲发展绿色经济的成本，如果再考虑保护政策给双边经贸关系造成的紧张，欧盟将为此付出沉重代价。
另一方面，欧盟预期能得到收益相当有限。最新的研究显示，发达国家对中国光伏产品采取保护措施，对于提升本国相关产业竞争力和保护就业的作用可以说是“微乎其微”。2012年，美国商务部决定对中国光伏产品征收高额反倾销税，希望能够“挽救6万个就业机会”。但美国太阳能工业协会最新的调查显示，这一政策虽然阻挡了来自中国的进口，但其他亚洲国家光伏产品大量涌入，对于美国光伏企业而言，市场竞争压力并没有减轻。对于欧盟而言，其保护政策的结果可能与美国类似。
欧盟必须直面竞争力下滑
欧盟之所以在贸易问题上执迷于政策保护，根源在于持续下滑的竞争力。进入21世纪以来，欧盟一直深受竞争力下滑困扰。为扭转这一趋势，欧盟在2010年颁布的《2020战略》中明确提出要加强创新，提高劳动生产率，研发创新投入占GDP的比例平均要达到3%，各成员国也据此制定了自己的目标。应该说，欧盟对自身竞争力问题的认识还是客观的，未来的发展目标也是清楚的，作为劳动力成本高的国家，要在全球化竞争中保持优势，只有继续创新，别无它途。
但遗憾的是，欧盟在债务危机的冲击下，未能实现自己定下的目标。根据欧盟的数据，对于欧盟27个国家根据《2020战略》定下的目标，只有丹麦和马耳他两个国家达标，“不及格率”高达92.6%。在这样的情况下，欧盟竞争力的下滑和经济低迷也就不足为怪。目前，欧洲正处于金融危机后的“二次衰退”之中，失业率屡创新高，目前已经高达12.2%，青年人失业率更是超过25%，政府压力巨大。在这样的背景下，欧盟很难抵制保护主义的诱惑，尽管这一政策是不理性和短视的。
欧盟宜抓住当前的改革机遇
欧盟需要通过改革提升竞争力，而当前欧债危机形势有所缓解，正是给了改革以机遇。近一段时间以来，美国、日本、英国等主要货币发行国竞相采取“量化宽松”货币政策，国际资本市场“资金泛滥”，同时美国和日本国债收益率低，黄金价格大幅下跌，资金投资渠道有限。相比之下，收益率高的债务国国债由于有欧洲央行为其“托底”，风险降低，进而受到“追捧”，债务国的融资困境大为缓解，欧洲应对危机终于迎来喘息之机。
欧盟不应就债务问题上取得的成果“沾沾自喜”，而是利用当前这一机遇，认真致力于结构性改革，刺激经济活力，推动创新，提高经济竞争力。如果竞争力上不去，欧盟只能寻求保护主义的庇护，结果造成“双输”，形成恶性循环。中欧光伏产业之争是欧洲竞争力下滑的缩影，给欧洲敲响警钟。未来何去何从，命运掌握在欧盟自己手中。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201306/08/233575.html
