欧盟内部分歧可能阻碍其对华光伏“双反”进程

来源:安邦资讯发布时间:2013-03-29 15:25:07
今年6月7日、8月9日分别为欧盟对华光伏行业作出反倾销、反补贴初裁的大限,但作为欧盟对华初裁最终通过与否的关键性因素--公共利益调查结果却显示出利好中方的因素。据国内媒体报道,尽管调查结果未公布,但程序已经走完,初步结果显示欧洲内部反对票与赞成票逼近。对此,一名贸易争端专家指出,“这可能导致欧洲对华光伏业初裁难产。中国方面也不急于亮出底牌,对海外的多晶硅双反将视情况而定,如果情况恶化会继续采取一系列反制措施。中国有硬牌也有软牌。”据报道,原本定于2月底出台的中国对海外多晶硅双反决定一再推迟,而有关部门则连续两日公开表明对欧盟双反立场。这被业界解读为博弈进入最后时刻。3月25日,商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉表示,光伏产业涉及中方重大利益,如果欧方一意孤行,坚持对该产品设限,并严重损害中国企业利益,中国将采取一切措施维护企业合法权益。3月26日,中国机电产品进出口商会则表示,中欧光伏产业合作大于对抗,呼吁欧方综合考虑各方利益,审慎做出裁决,积极通过磋商合作化解摩擦。中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示,机电商会的表态是对商务部的呼应重申。“商务部的表态已经十分明确,最终双反结果尚在讨论中。”而在欧洲方面,对华双反并不得人心。最新的公共利益调查将整个欧洲双反阵营划定了明确分野,而在此之前“口水战”已经热火朝天。上个月,欧盟光伏行业协会AFASE向欧盟强调:对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业。AFASE认为征收惩罚性关税的副作用十分明显:重创就业岗位,降低行业附加值,影响稀有材料和光伏设备出口,产业链中的工程和服务业务也将受损。按照欧盟相关贸易原则,双反必须满足公共利益原则,即至少体系内25%的相关产能支持,才会最终通过。公共利益调查是从整个大行业角度出发,从分销商、安装商、材料供应商、设备供应商、施工方、开发商六大领域进行问卷调查,以防止对整个产业链顾此失彼。

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当地时间8月7日,美国商务部宣布,应美国行业协会the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade提交的申请,将对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules)发起反倾销和反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。

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