【视频】对华光伏惩罚性关税使欧盟24万人失业

欧洲太阳能协会《2026年欧盟太阳能就业报告》显示，2025年欧盟光伏与电池储能行业合计创造98.2万个就业岗位，接近百万规模，其中光伏占87.4万、储能占10.8万。光伏岗位同比增长1%，增速为欧盟整体就业增速的两倍，主要受益于全年新增装机达69吉瓦，超出预期，扭转了此前岗位收缩趋势。岗位结构以安装部署为主，制造业仅占4%，且集中于逆变器生产；德国、西班牙和意大利为就业核心市场，吸纳近半数从业人员。报告预测，受装机增速放缓及生产效率提升影响，2030年光伏岗位将回落至76.6万个，属行业成熟化转型的正常调整。当前仍面临弃光加剧、负电价频发及灵活调节能力不足等挑战。（199字）

《2026年欧盟太阳能就业报告》（SolarPower Europe发布）显示，2025年欧盟太阳能与电池储能行业共创造98.2万个就业岗位，其中太阳能占87.4万，电池储能首次单列评估达10.8万。太阳能就业增速（1%）为欧盟整体就业增速（0.5%）的两倍，部署环节占比高达85%，公用事业规模岗位首次略超屋顶项目。德国以16.5万岗位居首，西班牙、意大利分列二、三位，三国合计占全欧近一半。尽管当前就业规模接近百万，但受部署趋缓、弃电增多、灵活性不足及制造业承压等因素影响，报告预警2030年前就业或转为下降。为此，报告呼吁政策制定者加快落实技能联盟、可再生能源指令III等举措，强化培训与电气化支持，以保障能源转型与就业可持续发展。（199字）

加拿大国际贸易法庭（CITT）于9月17日发布公告，正式终止对原产于中国的特定光伏组件及层压板所涉反倾销税和反补贴税的期满复审，并撤销2021年3月25日发布的征税命令。该措施源于RR-2020-001号案件，此前针对中国相关产品实施“双反”关税。此次决定意味着加拿大边境服务局将停止对上述特定产品继续征收双反税，但不涉及已缴税款是否退还，亦未扩大至其他光伏产品。CITT作为独立准司法机构，负责审理贸易救济案件并就相关事务提供建议。需注意，此举仅终止既有措施，未启动新调查。尽管政策调整可能为中国光伏企业拓展加拿大市场创造条件，但实际出口增长仍受当地需求、产品认证、供应链布局及市场竞争等多重因素制约。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）拟于2028年正式扩围，首次将光伏组件、太阳能追踪器及安装支架系统等下游成品纳入征税范围。此举突破此前仅覆盖钢铁、铝等基础原材料的框架，清单产品由约200种增至457种，光伏相关品类被明确单列。纳入主因在于其大量使用高碳排的铝边框与钢支架，而现行规则下进口光伏设备无需承担相应碳成本，被指造成对欧企的不公平竞争。碳成本将通过上游原材料排放全额传导至终端产品；若企业无法提供经认可的实测排放数据，须适用远高于实际水平的惩罚性默认值。此外，CBAM同步收紧反规避规则，豁免门槛降至5吨，并要求电力碳排放核算须满足“小时级”绿电匹配等严苛条件。目前欧委会与欧洲议会仍在谈判，最终落地时间与细则尚存不确定性。

本文分析了光伏产业链中组件、硅料、硅片及电池片环节的最新价格走势与供需动态。核心指出：组件价格虽暂稳，但受集采中标价（0.688–0.724元/W）下拉、海外出口淡季临近、二三线厂商低价抢单等影响，下行压力加大；减产落地不及预期，龙头因集采支撑减产有限，中小厂开工率已极低，行业分化加剧。上游方面，硅料库存高企、硅片与电池片环节采购保守、库存持续累积，供需失衡加剧，尽管报价短期坚挺，但成交清淡，各环节价格重心均面临下移风险。整体判断：在基本面未实质性改善前，产业链价格承压运行趋势难改。

文章简介（198字）： 2026年上半年，欧盟光伏新增装机达33.8吉瓦，同比增长1.9%，延续2025年创纪录的69.6吉瓦高增长态势，打破此前市场对连续下滑的预期。德国装机基本持平，户用光伏受高电价、能源安全关切及EEG修订案抢装效应支撑；西班牙虽弃光加剧、收益承压，但发电占比创新高，上半年装机微降6%；法国、意大利、波兰、罗马尼亚等国均实现增长，而捷克、荷兰等因补贴退坡或政策调整出现下滑。驱动本轮增长的三大核心因素为：中东冲突引发的第二次化石能源危机强化用户自用与安全需求；夏季高温推高日间用电负荷，凸显光伏调峰价值；储能加速部署（2026年预计新增52吉瓦时），提升系统灵活性。但政策退坡、电网瓶颈与监管不确定性正制约长期可持续发展。

欧洲光伏协会（SolarPower Europe）最新报告将2026年欧盟光伏新增装机预测上调至68.1GW，较此前预测提高6.6GW，主要受能源安全关切和高化石燃料价格推动。2026年上半年新增装机达33.8GW，同比增长1.9%，由德、西、法、意、波五大市场主导，其中波兰增长最快（+39%），德、西略有下滑。装机结构持续变化：地面电站占比升至56%，屋顶光伏降至44%，主因户用需求减弱及政策不确定性；工商业光伏则表现稳健。与此同时，负电价、电网瓶颈和储能不足制约发展，协会预计2026年电池储能新增装机达52GWh，同比增长44%。尽管光伏已成欧盟夏季主力电源（6月发电占比达25%），并显著降低天然气进口成本，但灵活性资源建设滞后正引发弃电与收入风险。报告警示，当前增长依赖外部危机而非健全政策框架，若不加快电网升级与制度完善，欧盟恐难实现2030年750GW装机目标。（199字）

文章指出，土耳其当前运营中的光伏组件产能达13.2GW，已超过欧盟27国合计的9.7GW，成为欧洲地区最大的光伏组件制造基地。这一现状与欧盟推动光伏制造“回流”的政策目标形成反差。数据显示，欧盟本土电池片、硅片及多晶硅等上游环节产能严重不足：仅分别拥有5.3GW、1.2GW和27.6GW（主要来自德国瓦克），远未达到《净零工业法案》所设定的2030年各环节76GW目标。尽管欧洲供应链地图统计了大量规划产能（总计超260GW），但多数项目仍处于宣布或不确定阶段，约61%的规划组件产能尚未落地，另有28个项目已被取消或暂停。

IEEFA报告指出，欧盟若按计划在2030年前每年新增75GW光伏、22GW风电和400万台热泵，可削减约25%的天然气需求，节省量相当于同期从卡塔尔潜在LNG进口总量的两倍。2024年，清洁能源已助欧盟减少88亿立方米天然气消费，相当于当年卡塔尔LNG进口量的三分之二；2026年3月至7月中旬，光伏更帮助避免200亿欧元天然气进口支出。报告强调，加速部署这三类技术并配套电网投资，是结构性降低对波动性化石燃料进口依赖、增强能源安全、支撑2040年46%电气化目标的最有效路径。

本文发布了2026年上半年全球24家光伏企业组件出货量排名榜单，并深入剖析行业所处的严峻竞争态势。在供需失衡加剧、价格持续探底背景下，光伏行业已进入残酷的存量博弈阶段，企业生存高度依赖真实现金流与成本控制能力，技术迭代加速使产能“即投产即落后”风险上升。榜单显示：晶科能源以27.7–29.7GW稳居第一，依托强劲海外渠道抵御政策冲击；隆基绿能（26GW+）凭借BC技术实现差异化突围；天合光能（24–26GW）和晶澳科技（约24GW）分别通过光储协同与一体化交付构建新优势；通威、正泰等紧随其后；中游及新兴企业则在细分市场或技术路线上寻求突破。全文强调出货量背后是极致降本、技术定力与全球化能力的综合较量。

本文报道某光伏企业近期实施裁员后，员工领取失业金的相关情况。文章指出，受行业产能过剩、市场竞争加剧及部分海外贸易壁垒影响，该企业经营承压，启动组织优化，涉及多个部门和岗位。被裁员工依法申领失业保险金，其待遇标准依据当地社保政策执行：缴费满1年不足5年的，领取期限最长12个月；满5年不足10年的，最长18个月；满10年及以上的，最长24个月。实际发放金额为当地最低工资标准的80%—90%，并同步享受代缴基本医疗保险等配套保障。文中还简要提及员工对再就业培训、职业转型支持的实际需求，以及企业与地方政府协同开展帮扶工作的初步进展。