索比光伏网讯:“寒冬”中的光伏产业迎来利好。19日，国务院常务会议确定促进光伏发展“5条新政”，业内人士表示，“5条新政”对江苏针对性很强，利好效应值得期待。
直面困境：首提严控新上项目
当前，光伏产业面临的问题首推产能过剩。据国家发改委统计，国外光伏需求骤降后，近两年急速扩张的产能失去市场支撑，今年国内12的光伏产能闲置。目前，我省光伏产值分别占工业总产值和战略性新兴产业产值的3%、15%，光伏组件产能和产量均占全国的50%和全球的30%。省发改委有关人士透露，21日召开的全省经济工作会议上，省领导在讲话中将把“积极化解产能过剩矛盾”单列为一个子项，确定为结构调整和转型升级的重点任务，“提到这样的高度以前少有”。
过剩产能如何化解？业内人士介绍，一是拓展国内需求消化一批，二是支持光伏企业“走出去”转移一批，三是推动兼并重组整合一批，四是强化环保、安全、能耗等门槛淘汰一批。新政要求，严格控制单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目，减少政府干预，这是国家最高层首次明确提出光伏限产要求。
拓展内需：鼓励单位社区光伏发电
目前，我国光伏产品的90%用于出口，能否顺利开启国内市场，直接关系到光伏“起死回生”。
“我省光照资源不如西部，以现有建设成本，光伏上网标杆电价需每千瓦1.3元左右才能盈利，国家每千瓦1元的"一刀切"电价相对偏低。”省经信委副主任顾瑜芳介绍。此次新政中，允许各地制定区域上网标杆电价，并根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。
限产扩需，其实是在倒逼企业加快转型。苏州阿特斯电力公司今年前三季度出货量同比增长28.5%，董事长瞿晓铧表示，公司已从“单纯制造商”向“整体解决方案提供商”转型，明年“整体解决方案”将贡献50%的销售收入。
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