如果欧盟委员会向部长理事会提出征收反倾销税的建议,那么欧盟27个成员国将依据少数服从多数的原则投票表决是否通过。
陈治东认为,根据以往欧盟对华的反倾销经验,一旦欧盟立案调查,结果必定是中国企业被征收惩罚性关税,区别只是税率大小的问题。本案涉案金额超过200亿欧元,如何把握“欧盟经济利益”这张牌,对于中国政府和应诉企业来说至关重要。
不要抱幻想
“不能用国内的思维模式来推测欧盟的反应。欧盟司法独立,法律程序一旦启动,政府不可能干预”
事实上,中国政府已经加大了在欧盟委员会和欧盟成员国的游说力度。据新华社报道,中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉,率中国政府代表团于9月12日至14日接连访问德国和欧盟总部布鲁塞尔。
崇泉在德期间,向德国经济部、总理府,以及外交部的高层阐述了中方立场:“如果欧盟采取贸易限制措施,则对中德、中欧经济乃至世界经济都将产生非常严重的负面影响。”
9月5日,欧盟委员会宣布发起光伏反倾销调查之日的前一天,德国总理默克尔在北京向中方表示,愿意通过磋商的方式来解决中欧光伏行业的贸易摩擦。
崇泉访欧时表示,希望德方落实两国总理达成的共识,公开重申支持通过对话协商解决问题,反对欧盟对光伏电池采取反倾销措施的原则立场。
在布鲁塞尔,崇泉与欧盟贸易总司司长德马迪进行了近三个小时的磋商。据中国商务部发布的信息,德马迪表示欧方了解避免贸易冲突符合双方的利益,在立案调查的过程中,欧方愿意在世贸组织规则和欧盟法律框架下,同时就此案与中方进行磋商和讨论,双方业界也可自主决定、展开磋商。
而9月19日和20日,在与欧洲理事会主席范龙佩(微博)、欧盟委员会主席巴罗佐共同举行的第十五次中欧领导人会晤中,温家宝总理重申了中方希望通过对话协商解决光伏贸易争端的立场。
中国政府的上述努力能取得何种成效,业内人士看法不一。
王磊认为,通过欧盟成员国最后投票来否决开征反倾销税的先例非常少,“十不及一”,法律程序启动之后,唯一的变化就是原告撤诉。“这是最体面的结果,要靠欧盟的太阳能电站业主与申请调查的欧盟光伏企业进行博弈,靠利益集团去说服欧盟相关成员国的政府。”