来自美国光伏业内的声音:抗议对华双反

来源:21世纪经济报道发布时间:2012-11-20 09:12:30
中国光伏企业并不是美国针对中国光伏产品“双反”的唯一受害者。田纳西、密歇根和亚利桑那几个州也可能因此损失来自中国创造的投资和就业机会。

  以尚德在美唯一的制造中心固特异市所在的亚利桑那州为例,从制造业方面来说,没有和亚利桑那州一样的州对于光伏产业更为依赖。亚利桑那州每年有超过300天的阳光日照,装机容量居全美第二位,是美国第二大的太阳能市场。

  如今,仅亚利桑那州首府大凤凰城地区在太阳能行业就拥有超过260家公司和27家工厂,其中很多家工厂都使用尚德电力的“中国制造”的产品。由光伏产业创造的其他一系列工作,是亚利桑那州解决就业的一大动力,像建筑类、安装类、产品运输类工作等等。

  据美国咨询公司Brattle集团估计,100%的对华太阳能关税将导致大凤凰城在2014年有17000到50000个就业机会的损失。

  早在上月4日,美国国际贸易委员会就是否扩大对中国进口太阳能产品的征税范围提案举行的最后一次听证会上,固特异市市长乔治·罗德作为唯一一名作证的官员,代表大凤凰城经济理事会抗议征税提案。事实上,美国亚利桑那州大凤凰城经济理事会也是美国国内唯一一家针对光伏双反税提出正式抗议的组织。

  亚利桑那州大凤凰城经济理事会CEO巴里·布鲁姆(Barry Broome)在接受本报记者采访时指出,在“双反”关税执行后,许多本来与中国企业结成了前景良好业务关系的美国公司,如应用材料公司(Applied Materials)、NRG、通用电气公司和First Solar公司等,都可能会受到这个政策的打击。

  布鲁姆还指出,像俄勒冈州政府那样一边来华努力为本州工业游说,试图吸引来自中国的贸易和投资;一边又采取贸易保护主义的做法是自相矛盾的。

  《21世纪》:目前是否有强烈呼吁,要对中国企业在中国大陆以外地区生产的电池板也征收重税?为什么会有这种呼声?如果呼吁成真,其影响力会是什么呢?

  布鲁姆:这个很难讲。此时我们已经听说美国参议员罗恩·维登在为此事呼吁,这是非常不幸的事。随着中国将成为世界最大的经济体,美国最好实行更多的对于中国的自由贸易政策。这就是为何大凤凰城经济理事会与其国会代表团在自由贸易问题上积极努力,特别是在与中国的自由贸易上。

  事实上,我们已经与新当选的国会议员马特西蒙一起努力弥合美国和中国之间的分歧。现在,选举已经结束,我们觉得我们有机会尽量扭转当前的不利局面。明年,我们将举办大凤凰城领导人峰会,邀请两国领导和贸易官员出席,努力开拓更多贸易渠道。

  《21世纪》:美国的一些官员一方面想办法在中国吸引投资,但另一方面又要求对中国产品加税,这是否是件矛盾的事情?

  布鲁姆:在亚利桑那州,我们支持蓬勃发展的太阳能产业,我们是美国国内唯一针对禁止性关税向美国国际贸易委员会提交正式抗议的经济发展组织,这一点可以很好地证明我们的立场。我们的行动也表明了我们对于同中国的贸易和投资关系的支持。

  然而,俄勒冈州传来的消息却呈现非常对立的两面性。一方面,俄勒冈州的参议员罗恩·维登和杰夫·默克雷采取令人失望的贸易保护主义立场,支持由SolarWorld公司发起的针对中国的关税,此关税上周已经通过终裁。另一方面,俄勒冈州州长约翰·基察伯最近前往上海为本州工业游说,试图吸引来自中国的贸易和投资。

  当然,这些事情对于中国来说,是相互矛盾的。在我们看来,建立与中国的共生贸易关系至关重要,这不仅关系到我们单个州的成功,还关系到整个国家的共同利益。

  《21世纪》:您认为中国政府对于中国太阳能企业在国内发展自己的市场采取扶持政策是否正确?如果中国太阳能市场真正打开了,将会对美国太阳能市场有怎样的影响?

  布鲁姆:太阳能行业仍是一个新兴的产业,它需要包括中国在内的世界各国领导人对其支持,以便在没有补贴的情况下仍能充分发挥其商业活力。世界经济论坛预测,未来数年内,可再生能源的电价即可与石化燃料持平。在此期间,包括中国和美国在内的世界各国应继续支持清洁和可再生能源如太阳能的科技进步并提供正确的激励机制,以促进其广泛应用。

  在中国,精心制订的可再生能源政策将打开新的市场并促进创新,从而推动中国从一个低成本经济体向价值含量高的技术型经济体转变。中国需要同美国建立战略合作关系以便获取先进技术和市场经验。一个强大的中国太阳能市场同时也为美国公司提供了机会,如亚利桑那州的第一太阳能公司。太阳能行业是一个全球性的市场,所有国家都有机会获得经济和环境效益。

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