索比光伏网讯:以国家电网明确分布式光伏发电并网政策为标志，近期，国家就光伏产业发展打出的政策“组合拳”有望让光伏企业“解冻”。据估算，这一系列政策或将带动总额超过700亿元投资，作为太阳能大省，山东企业将在这场光伏“盛宴”中分得几杯羹?身处困境的光伏企业能否顺利开启内需市场?
【利好袭来】
光伏并网“靴子”落地
“过去这几个月来，几乎没有哪个行业比光伏还惨淡，大家总算盼来了一个好消息。”10月30日下午，力诺电力集团副总经理刘建力告诉记者，美国“双反”来势汹汹，欧盟“双反”也已进入立案调查阶段，相继举起的贸易“大棒”令我国光伏行业今年损失巨大。
“最近裁员，甚至停产、关门的企业挺多，对光伏企业而言，最好的出路就是扩大内需。”山东省太阳能行业协会一位相关人士表示，国家最近密集出台的扶持政策，令光伏企业看到了转向国内市场的曙光，对整个行业是“非常重大的利好”。
记者了解到，目前整个光伏行业正面临前所未有的考验。据中国光伏产业联盟提供的数据显示，连续5年产量位居世界第一的中国光伏业一片萧条，目前已有95%的多晶硅企业和50%的组件生产企业停产。出口受阻的中国光伏企业，纷纷转战国内市场。
为了帮助企业开拓内需，作为本轮“救市”政策之一，国家电网日前承诺，将对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统接入方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。
此外，据媒体报道，作为最重要的金融支持部门之一，国开行完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议，将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。地方政府引国资挽救光伏巨头、涉及多部委局等相关方面的光伏扶持政策近期将陆续出台。
【启动关键】
电价补贴能否及时到位
记者了解到，此次国家电网的明确表态，意味着长期困扰国内光伏发电市场入网难的问题将得到缓解，国内光伏市场启动的重要一环已经打开。
据悉，从11月1日开始，用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请，45个工作日即可完成建设实现并网运行。
更重要的是，并网运行后发电可自用，多余电量可享受1元每度补贴电价卖给电网。这意味着普通用户可变成发电供应商。这将极大刺激分布式光伏发电项目上马。
对此，省太阳能行业协会的上述负责人表示，扶持政策的效果显现不会立竿见影。“如果是今年启动，起码要明年才能看到影响。”刘建力也认为，该政策可能更大程度上是给本要上马的项目吃颗“定心丸”，或是让更多企业开始考虑投建电站，但肯定会有“滞后效应”。
“虽然政策都很好，究竟并网到底能不能落实、补贴什么时候才到位，这些才是企业最关心、也最担心的问题。”省内一家不愿透露姓名的光伏企业负责人向记者透露，大概有3年没拿到上网电价的补贴了。
实际上，中国可再生能源补贴目前遇到了比较严重的资金拖欠问题。在此前举行的一个光伏行业会议上，国家发改委能源研究所专家透露，所有上网电价的补贴资金只发到2010年9月。
“如果像家电下乡一样，财政补贴能及时到位，对企业来说是最实惠的。”刘建力认为，如果一系列政策实施到位，一定会扭转光伏企业目前惨淡经营的状况。
【700亿蛋糕】
鲁企最终能分多少?
不管怎样，国家的“救市”政策还是刺激了企业的投资热情。据估算，这一轮“组合拳”或将带动总额度超过700亿元的光伏工程。如此大的一块蛋糕，鲁企将能分到几杯羹?
对此，省太阳能行业协会的一位相关人士告诉记者，我省大部分地区属于太阳能资源较丰富区域，太阳能资源理论总储量全国排位17，太阳能年总辐射值相当于731亿吨标准煤。
根据山东省“十二五”太阳能产业和光伏产业发展规划，我省将充分利用沿海滩涂、未利用荒地、盐碱地以及城乡建筑物屋顶等实施光伏电站工程，不断扩大光伏发电应用规模，提升光伏发电技术水平。
省发改委能源交通处副处长王福栋告诉记者，截至今年9月底，我省并网光伏电站10座，总容量6.625万千瓦，较去年同期增长51.12%。到2015年，全省计划建成光伏并网发电装机容量80万千瓦。
省太阳能行业协会上述人士坦言，山东虽是太阳能热利用第一大省，但在光伏行业，其实力在国内排名约为四五位。省内一家光伏企业的负责人则表示，就生产规模而言，山东缺乏大的光伏企业，整体规模还很难进入全国前5位，估计“前10位差不多”。
“究竟一个省最终能分多少蛋糕，这个还很难计算。目前相关扶持政策的实施细则还没有出台，下一步还要看企业的申报和国家批复情况。”省太阳能协会上述人士表示，这些利好政策还需要慢慢细化和落实。
【新闻背景】
光伏行业的“灭顶之灾”
仅仅一年时间，曾经风光无限的光伏产业瞬间转入冰冻期。
作为国内光伏企业的一个缩影，昔日巨头“尚德”因进入光伏行业，掌门人一举成为中国首富。但如今，尚德不但被打回到了10年前，而且变成了《暴风骤雨》中的“赵光腚”，负债高达35亿美元。
分析认为，国内光伏企业被“冻死”、“冻僵”的最直接原因，缘于欧美的“双反”寒流。
今年年初，美国开始对我国出口的光伏产品进行“双反”调查，10月10日，美国商务部做出裁决，中国企业的最终反倾销税率为18.32%～249.96%，反补贴税率14.78%～15.97%。9月6日，欧盟发布针对中国光伏产品的“双反”诉讼正式立案公告。
中国光伏电池10%出口到美国，80%出口到欧洲。美欧“双反”不仅针对产品本身，还牵扯到上下游，把路都堵死了，这对中国光伏企业来说就是灭顶之灾。
正如“中国光伏产业之父”杨怀进所形容的，这就像一场烟火，“砰”的一声上了天，落下来都是灰。而转战国内市场成为必然之路。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201211/02/244506.html
