索比独家爆料：欧盟双反已立案 光伏面临生死战

印尼提出三年内建成100吉瓦光伏装机容量的雄心目标，但面临多重现实障碍。截至2026年年中，全国光伏装机仅约1.5吉瓦，与目标差距巨大。核心挑战包括：一是产业生态尚未成熟，需统筹国家电力公司PLN、开发商、承包商、制造商及融资方等多方协同；二是监管体系缺乏确定性与政策连贯性，影响各方参与意愿；三是项目开发周期长，从规划到并网流程复杂，亟需跨部门协调；四是融资难度大，大规模投资依赖项目财务可行性、市场稳定性及公众接受度。为提升融资透明度，气候政策倡议组织（CPI）已推出电力行业融资仪表板，助力识别投资机会与资金动态。（198字）

晶澳成为南非Sediba 120MW光伏项目独家组件供应商，为其提供高效n型组件。项目直面高温、沙尘、冰雹等极端环境考验，2026年底投运后年发绿电超35.4万MWh，通过电力转供机制直供Teraco数据中心，验证严苛条件下大型绿电支撑关键负载的可行性，助力非洲工商业绿电转型。

欧盟正式推出“跨地中海可再生能源与清洁技术合作倡议”（T-MED）投资平台，旨在推动地中海地区（含中东、北非及海湾国家）清洁能源发展。该平台以最高45亿欧元欧盟担保为支撑，目标撬动250亿欧元公共与私人投资，到2035年助力当地新增15吉瓦可再生能源装机。T-MED重点支持光伏、风电、储能、电解槽、电网现代化及跨境互联等项目，并着力破解审批、并网、监管和购电协议等投资障碍。目前首批落地项目包括埃及约4.3亿欧元混合光伏项目、突尼斯两座共200兆瓦光伏电站及配套输电设施，以及一项16亿欧元的埃及国家电网升级工程。平台还通过联合采购、产业合作与专业人才培训，提升区域清洁技术制造能力与供应链水平。

欧盟通过创新基金拨款34亿欧元，支持包括法国HoloSolis公司在内的77个净零技术项目，旨在重建本土光伏等清洁技术制造能力。其中最受关注的是在法国昂巴克建设的5 GW n型TOPCon光伏电池与组件一体化智能工厂，预计2027年投产、2030年达产，创造超2000个岗位。该项目被定位为提升欧洲光伏价值链自主性、降低对外依赖的关键举措，呼应欧盟“2030年本土满足40%净零技术需求”的硬性目标。然而值得注意的是，该工厂核心技术源自中国天合光能的TOPCon专利授权，凸显当前欧洲制造业回流仍高度依赖中国技术许可。此次资助聚焦制造端（12个制造类项目获8.95亿欧元），强调自动化与工艺效率，而非单纯装机补贴，折射出欧洲产业政策向供应链上游延伸的战略转向。（199字）

欧盟委员会于2026年10月21日发布公告，决定自10月22日起正式废止对原产于中国钢化钠钙平板太阳能玻璃（海关编码ex 7007 19 80等）所征收的反倾销税与反补贴税。该产品需满足铁含量、透光率、耐热性、抗热冲击性及机械强度等技术标准。欧盟指出，此举系因境内已无活跃的同类生产企业，原有贸易救济措施丧失实施基础。此前，相关反倾销税率为17.5%–75.4%（普遍税率为67.1%），反补贴税率为3.2%–17.1%（普遍税率为17.1%）。自2025年7月22日复审启动日起缴纳的关税，进口商可依规申请退还（不计利息）。此次调整将显著降低中国光伏玻璃出口至欧盟的成本与准入门槛。

欧盟委员会宣布，从欧洲经济区23国遴选77个净零技术项目，通过创新基金提供总计34亿欧元资助。其中，HoloSolis公司拟在法国昂巴克建设的5GW TOPCon光伏电池与组件一体化工厂（项目名SOLAR4EU）成功入选，将获资金支持。该工厂采用高度自动化产线，生产n型TOPCon组件，预计创造超2000个就业岗位，旨在强化欧洲本土光伏价值链、减少对外依赖。HoloSolis由IDEC集团、TSE及EIT InnoEnergy联合支持，并已获天合光能TOPCon专利授权。本轮还涵盖其他清洁制造项目，如比利时ReGAIN的III-V族多结太阳电池箔片中试线、希腊TALOS海岛混合可再生能源储能项目、西班牙PowerCo及波兰LG新能源的电动汽车电池工厂等。截至目前，创新基金累计支持约320个项目，承诺赠款近170亿欧元。

2026年10月14日，美国国际贸易委员会（ITC）就进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反倾销与反补贴产业损害肯定性终裁，认定相关进口产品对美国国内产业造成了实质性损害。该裁决基于此前一系列调查进程：美国商务部于2025年8月7日发起双反调查；2026年2月24日和4月23日分别发布反补贴和反倾销初裁；同年9月11日作出双反终裁。依据ITC的终裁结果，美国商务部将正式颁布针对上述三国涉案产品的反倾销税令和反补贴税令，标志着该案进入征税实施阶段。

欧洲太阳能协会《2026年欧盟太阳能就业报告》显示，2025年欧盟光伏与电池储能行业合计创造98.2万个就业岗位，接近百万规模，其中光伏占87.4万、储能占10.8万。光伏岗位同比增长1%，增速为欧盟整体就业增速的两倍，主要受益于全年新增装机达69吉瓦，超出预期，扭转了此前岗位收缩趋势。岗位结构以安装部署为主，制造业仅占4%，且集中于逆变器生产；德国、西班牙和意大利为就业核心市场，吸纳近半数从业人员。报告预测，受装机增速放缓及生产效率提升影响，2030年光伏岗位将回落至76.6万个，属行业成熟化转型的正常调整。当前仍面临弃光加剧、负电价频发及灵活调节能力不足等挑战。（199字）

《2026年欧盟太阳能就业报告》（SolarPower Europe发布）显示，2025年欧盟太阳能与电池储能行业共创造98.2万个就业岗位，其中太阳能占87.4万，电池储能首次单列评估达10.8万。太阳能就业增速（1%）为欧盟整体就业增速（0.5%）的两倍，部署环节占比高达85%，公用事业规模岗位首次略超屋顶项目。德国以16.5万岗位居首，西班牙、意大利分列二、三位，三国合计占全欧近一半。尽管当前就业规模接近百万，但受部署趋缓、弃电增多、灵活性不足及制造业承压等因素影响，报告预警2030年前就业或转为下降。为此，报告呼吁政策制定者加快落实技能联盟、可再生能源指令III等举措，强化培训与电气化支持，以保障能源转型与就业可持续发展。（199字）

美国商务部已对印度、印尼和老挝出口的晶体硅光伏电池及组件作出反倾销（AD）与反补贴（CVD）终裁，认定存在倾销行为并获得可抵消补贴。终裁税率差异显著：印度AD税率为123.04%、CVD税率为126.09%；印尼AD税率为94.36%、CVD税率介于73.2%至173.7%；老挝AD税率为65.43%、CVD税率在82.03%至153.67%之间。该调查始于2025年7月美国光伏制造与贸易联盟（AASMT）提出的“Solar IV”申诉，是继针对中国（Solar I）及柬埔寨等四国（Solar III）系列双反行动后的延续。目前措施尚未生效，须待美国国际贸易委员会（ITC）于2026年10月14日作出产业损害终裁；若结果为肯定性，商务部将于11月2日签发税令。与此同时，美方正将调查范围扩展至埃塞俄比亚等地，并同步推进多晶硅进口限制及对韩国光伏产品的新增双反申请。（199字）

加拿大国际贸易法庭（CITT）于9月17日发布公告，正式终止对原产于中国的特定光伏组件及层压板所涉反倾销税和反补贴税的期满复审，并撤销2021年3月25日发布的征税命令。该措施源于RR-2020-001号案件，此前针对中国相关产品实施“双反”关税。此次决定意味着加拿大边境服务局将停止对上述特定产品继续征收双反税，但不涉及已缴税款是否退还，亦未扩大至其他光伏产品。CITT作为独立准司法机构，负责审理贸易救济案件并就相关事务提供建议。需注意，此举仅终止既有措施，未启动新调查。尽管政策调整可能为中国光伏企业拓展加拿大市场创造条件，但实际出口增长仍受当地需求、产品认证、供应链布局及市场竞争等多重因素制约。