光伏快讯：商务部确认对美国进口多晶硅发起双反调查

美国于2026年7月13日应八家本土光伏企业申请，对原产于中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反规避调查。调查聚焦两类涉嫌规避行为：一是中国生产的零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是中国零部件先在埃塞俄比亚组装成电池，再出口至越南完成组件组装，最终经越南输美。该案涵盖多个海关编码项下产品。此次调查建立在长期贸易救济措施基础上：美国自2011年起对中国晶体硅光伏产品启动反倾销与反补贴调查，2012年作出终裁，并分别于2017–2018年及2024年完成两次日落复审，均维持原有税令。本次反规避调查旨在审查相关第三国加工路径是否实质规避现行关税措施。

答：中方注意到，美东时间3月12日，美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起301调查。这是美方继3月11日发起“产能过剩”301调查后，连续发起的又一项301调查。此次美方对中国及有关经济体发起301调查，企图以此构建贸易壁垒，极具单边性、武断性和歧视性，是典型的保护主义行径。

1月13日，商务部公布对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用反倾销措施的期终复审裁定。不同企业的税率如下表所示。

据中国贸易救济信息网消息，8月7日应美国行业协会theAllianceforAmericanSolarManufacturingandTrade提交的申请，美国商务部宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体光伏电池(无论是否组装入模块)发起反倾销和反补贴调查。

当地时间8月7日，美国商务部宣布，应美国行业协会the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade提交的申请，将对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules)发起反倾销和反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。

利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

8月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。

与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

WoodMackenzie公司分析师表示，美国对进口多晶硅的调查可能会给美国太阳能行业带来最大的供应链挑战。本月早些时候，美国商务部启动了232条款调查，将审视进口多晶硅对美国产业及国内需求的影响。该调查最终可能导致对多晶硅征收关税。美国对进口多晶硅展开新的关税调查“针对多晶硅的232条款调查是该行业最大的供应隐患。”

据外媒PVTech及SPW最新消息，美国太阳能制造与贸易联盟针对中资企业在印尼、老挝的生产基地及印度光伏企业，提起了新的反倾销和反补贴申请，声称上述企业存在非法贸易行为。对此，美国光伏行业迅速作出反应，该国太阳能制造与贸易联盟再次提交申请，要求对这三个新兴光伏供应国发起新一轮双反调查。据报道，美国商务部将调查三国相关进口产品是否存在不公平定价或补贴，国际贸易委员会则将裁定这些进口是否损害国内产业。

据最新消息，当地时间7月14日，美国商务部工业与安全局在联邦公报上公布了两份重要文件，正式宣告启动针对进口多晶硅及其衍生物、进口无人机及零部件对国家安全影响的调查。该法律授权商务部就进口产品对国家安全的影响进行调查。调查启动后的270天内，商务部必须向总统提交调查报告，并提出应对国家安全威胁的建议措施。随后，总统将决定是否认同商务部的结论，并决定是否采取行动以调整相关进口，从而减轻其对国家安全的影响。