针对美国参议院日前通过继续对华征收反补贴税法案一事,昨天,商务部部长陈德铭表示,希望美方尽早纠正错误,中国遵守的是世贸组织的规则,没有义务遵守某个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。此前,美国国会在上个星期提交法案,让美国商务部在法律上能够向其他非市场经济国家,特别是中国作出反补贴裁决,美国参众两院已先后通过此法案,这项法案将在送交总统奥巴马签署后,成为日后美国向中国、越南等非市场经济国家征收反补贴税的法律依据。
商务部部长陈德铭表示,世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴,这是一个“非常宽泛的概念”,绝大部分世贸组织成员国都有各种不同性质补贴,而各国对补贴的理解也各有不同。“金融危机发生后,包括美国在内的多国均将政府财政补贴给了企业,比如美国三大汽车企业,美国其他各种行业也都有,但是中国对上述现象并未予以追究。”
陈德铭同时指出,上述法案规定,为避免重复征收“双反”税的举证工作不是由申请方,而要由应诉方即中方企业完成,这样的国会规定,这样的美国商务部的行为,不仅不符合国际规则,也不符合美国自己的法律。
据悉,早在去年12月,美国联邦上诉法院就裁定,依照现行法律,美国商务部无权对中国等非市场经济国家出口到美国的受补贴商品征收惩罚性关税,这意味着此前美国对中国进行的数十宗反补贴裁定均不合法,而且需要停止。为维持针对中国及越南商品征收的反补贴税裁定,美国商会和制造业协会纷纷呼吁国会尽早完成立法。为此,美国参众两院已对此通过表决。议员们表示,法案送交总统奥巴马签署后,将是未来美国劳工、企业在面对中国等非市场经济国家的不公平贸易行为时可展现的利器,同时也可为美国保住至少8万个工作机会。目前,美国对中国出口的钢铁、铝、纸张等产品征收反补贴税,还正在对中国出口的太阳能板和风力发电等是否接受违法补贴进行调查。