索比光伏网讯:应对美国对中国光伏产品发起“反倾销、反补贴调查”的新闻发布会在北京召开。这是中国光伏业一个月内就“双反”事件组织的第二次新闻发布会。
中国机电产品进出口商会发表声明指出，美国光伏企业对中国光伏产品“双反”调查的申请是对中国光伏产业及光伏产品对美出口现状的歪曲，而且任何最终可能实施的贸易限制措施，必将对中美两国绿色能源产业的可持续发展及消费者利益造成严重损害。
原告也靠政府补贴
“这次发起‘双反’调查申请的SolarWorld公司实行双重标准，其自身恰恰是政府光伏补贴的最大受益者。”中国机电产品进出口商会副会长王贵清表示，中国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争，而非低价倾销或政府补贴。
“两人公平赛跑。一人懒得锻炼，结果被另一人超过。前者非说后者吃了激素。”英利董事长苗连生的一个比喻引起哄堂大笑。
“我们的调查发现，此次调查与美国钢铁工人联合会曾经发起的针对中国钢铁产品的‘双反’调查不同，此次提起申诉的7家企业并不能真正代表美国光伏行业。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者，从目前掌握的信息来看，这7家光伏企业的总规模不到1000人。其中，规模最大的SolarWorld是德资企业的美国分公司，根本谈不上是美国光伏企业代表，其余6家光伏企业规模最大的不超过200人，而且这些企业主要集中在太阳能电池和组件领域。
美企要把中国光伏业的路堵死
“虽然我对该案的结果抱着谨慎乐观的态度，虽然有绝大多数支持自由贸易的美国同行企业的同情，但选举周期的政治因素，以及非理性的汹涌民意，已经在影响着理性的法律决策本身。我们不反对SolarWorld拿补贴，因为这促进了清洁能源的发展，我们反对的是SolarWorld采用双重标准，设立贸易壁垒、打贸易战只会导致双输的结局。”阿特斯董事长瞿晓铧告诉记者。
“事实上，在光伏产品的贸易方面，美国人占中国的便宜。”孟宪淦举例说，中国去年出口的光伏组件大概是200亿美元，对美国的出口大概占10%，即20亿美元，但是美国对中国的光伏产品(包括技术和设备)出口要大于20亿美元。在光伏产品的贸易中，美国是贸易顺差，中国是贸易逆差。不过目前，“中国的光伏电池产量已经占全世界的一半以上，在这样的背景下，美国企业将其近期出现几起破产归咎于中国光伏企业低价倾销，实际上是担心中国新能源的发展对美国新能源产业造成威胁。此外，本次‘双反’调查其实和奥巴马上台后大力推行新能源政策但是却实施不力有很大关系。”
中国晶硅光伏电池行业联合应诉代理律师、盛德国际律师事务所律师李磊介绍，申诉企业提起的原始调查范围是“从中国进口的晶硅电池”，“从中国进口的电池组件如使用其他国家生产的电池”则不在本调查范围内。但是，申诉企业在美国国际贸易委员会初裁听证会前一天(11月7日)突然提出申请，要求将调查的范围由电池扩大至组件，即“中国组装的含晶硅电池的组件、面板”与“第三国使用中国产晶硅电池所生产的组件、面板”两类产品也被列入调查范围。
“美国‘双反’调查由美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部两个部门负责实施。ITC将于12月5日发布初裁。”李磊表示，从历史情况看，ITC在初裁中认定无产业损害并终止调查的情形非常少，不足10%。考虑到本案复杂的政治和贸易背景，以及较高的公众关注度，中国应诉企业并未寄希望于ITC在初裁阶段就认定不存在产业损害。
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