能否实现？
事实上，早在2008年，英利便在敦煌10兆瓦光伏特许权招标项目中提出0.69元的超低价。英利集团董事长苗连生曾称，即便是这个价钱，英利仍然有利可图。不过，0.69元的价格最终并未被采纳。
在2010年8月第二期的特许权招标中，所有项目的最低报价均跌破1元/千瓦时，最低报价为新疆哈密20兆瓦项目的约0.73元/千瓦时。
孟宪淦称，第二期特许权项目的招标企业基本上都是央企，并不能真正反映整个行业的实际情况。“相对而言，像尚德、英利这样的龙头民企的数据更加可信，它们光伏发电的成本走势决定着整个行业的走势。”一位不愿透露姓名的光伏企业高层称。不过，在孟宪淦看来，若按照合理成本+合理利润的原则，目前还很难将发电成本降到1元/千瓦时以下。“像英利这样的企业毕竟少。不过，经过预测，2012年基本能够做到发电成本1元/千瓦时以下。”孟宪淦说。
上述不愿具名的光伏企业高层称，目前光伏发电千瓦投资在1.8万~2万元之间，相对应的上网电价为1.3~1.5元。
目前，有保利协鑫投资4.2亿元，总装机容量20兆瓦的徐州协鑫地面光伏电站成为国内光伏发电千瓦投资最低的项目。
该项目是国内迄今装机容量最大的太阳能发电站。孟宪淦透露，该项目最低能够做到千瓦投资1.6万元，相对应的每千瓦发电成本接近1元，但利润微薄。“预计到2015年，光伏发电千瓦投资将降到1.5万元，届时将能够完全实现发电成本每千瓦时1元。”孟宪淦称。
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