西班牙工业部表示,目前有907个光伏安装项目利用大赦政策,同意接受一个较低的上网电价补贴以使他们免除欺诈调查。
这些光伏项目的总产能为64.5MW,远远高于西班牙太阳能行业协会预期的水平。另外还有7个安装系统的申请正在处理中。工业部表示,大赦协议将为消费者每年节省约1千700万欧元(2千380万美元)的补贴,或在协议实施后的25年内节省总额4亿3000万欧元。
该方案涉及的公司自愿同意放弃皇家法令661/2007中的权利,取而代之的是有较低补贴的皇家1578/2008法令。这些光伏电站将接受0.32欧元/kWh的补贴,而在协议生效之前为0.46欧元/kWh。
在国家能源委员会(CNE)的调查结束之后,政府能够利用此方案减少光伏补贴。调查显示,许多电站并没有在2008年9月截至日期之前安装适用于旧补贴的设备。这使得很多公司面临欺诈诉讼。对一些公司来说,似乎更换补贴方案比总去法庭要好得多。在原补贴截止日期之前申请的光伏电站激增,从而导致西班牙大大超出其太阳能产业的目标。
申请新补贴的电站将经过一个严格认证过程之后,将收到国家能源委员会的鉴定合格证书,而那些不合格的电站将不允许在补贴系统中销售电力。
据报道,政府还计划削减对电站的补贴,因为它们试图减少其正在增加的“资费亏空”—在公用事业从电力销售中得到的和提供给电站补贴间的国家资助缺口。实施削减计划最有可能的方案是限制那些接受正常补贴的电站的运营时间。
不同于西班牙的风电行业,太阳能光伏协会强烈反对自愿削减补贴的行为,并坚持认为这样的削减政策将会打击投资者的信心。
在同一时间,政府宣布其第四季新的光伏招标(在削减补贴之后)已达4528项,共计3.376GW。工业部表示,“这样高量的申请证明政府对光伏产业的提议对开发商来说仍然非常具有吸引力。”