德国弗劳恩霍夫协会太阳能系统研究所（Fraunhofer ISE）就德国环境部"税收返还"政策再降15%以促进太阳能发电的提议披露了其研究报告，研究对上述提议提出批评，表示如果实施该政策，德国的整个电伏制造业将陷入困境。详细分析中指出"税收返还"政策再降6%即可有所成就，且不会搅乱电伏产业。
该研究所主任艾克•韦伯（Eicke Weber）教授称，"我们的计算显示，对于30千瓦的太阳能电站而言，额外降低6%的税返是合理的，对于100千瓦的太阳能电站而言，额外降低10%的税返是合理的。然而，环境部的提议远高于这一水平，这可能将威胁到德国庞大的光伏制造业。"
重要的是，韦伯教授表示，太阳能装置的系统价格降幅实际上已经大于制造成本降幅。这是由于年初市场供过于求以及全球金融危机触底、市场需求量疲软所导致。
当时有人提出弃用亚洲光伏制造商生产的模块，韦伯教授指出许多公司之所以成功获得市场份额是因为他们当时顺利地取得了资金。
韦伯教授还指出，"德国减少资金应基于生产的实际成本，从而建立生产始终低于成本价的先决条件。"
韦伯教授告诫，唯有通过持续且不断增加研发工作，德国光伏生产商才可与成本更低的生产商进行竞争。
详细的研究报告目前仅有德文版。但ISE目前正在准备英文版行政摘要，一旦摘要完成将粘贴在其网站。请点击此处下载德文版研究报告。
光伏设备的虚拟与实际成本由成本价减去经验学习曲线计算得出。
(摘自: Installierte PV-Leistung weltweit: /Prognos 2010/Tatsächliche PV-Anlagenpreise: 2004, 2005: BSW-Solar,2006-2009: BSW-Solar-Preisindex auf Basis EuPD-Erhebung,2010: Annahme 5% Preisreduktion Anfang 2010 ggü. 4. Quartal 2009)
*年底时总安装量
**年初设备成本，2004年的虚拟价格为 5000EUR
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