最新分析显示,成本壁垒正严重阻碍墨西哥太阳能产业的发展,这也使得该国实现政府清洁能源目标所需的支出大幅增加。能源智库 Ember 周四发布的报告指出,要部署足够太阳能以达成墨西哥的目标,其成本可能比按全球平均成本建造高出 150 亿美元。

Ember 的拉丁美洲能源分析师、报告作者 Wilmar Suarez 向 BNamericas 表示,过去五年,墨西哥可再生能源普及速度放缓,尤其是太阳能领域,导致该国未能像巴西和智利那样获得规模经济效应。墨西哥太阳能成本比全球平均水平高出 38%,电池成本几乎是全球水平的两倍。
2024 年 10 月上任的墨西哥总统 Claudia Sheinbaum 承诺,到 2030 年将清洁能源在该国发电中的占比提高一倍,达到 45%。但由于成本居高不下,Ember 估计,为实现这一目标,部署 36GW 的太阳能容量和 30GWh 的电池储能将花费近 450 亿美元,比按全球平均成本建造高出约 50%。
墨西哥太阳能成本较高,很大程度上受前总统安德烈斯・曼努埃尔・洛佩斯・奥夫拉多尔政策的影响。洛佩斯・奥夫拉多尔推崇化石燃料,反对可再生能源投资。Ember 数据显示,2018 年他当选总统时,墨西哥人均新增太阳能装机容量为 14 瓦,领先巴西的 6 瓦;到 2024 年,墨西哥人均发电量降至 8 瓦,而巴西达到 72 瓦,智利更是高达 109 瓦。2023 年,即洛佩斯・奥夫拉多尔政府的最后一年,太阳能仅占墨西哥电力供应的 6.6%。
墨西哥太阳能项目成本高,不仅是因为系统项目平衡(如布线等)的规模经济有限,漫长的许可程序、专业人员短缺以及融资渠道有限,也使得项目成本远超其他国家。Suarez 称,在墨西哥投资风险被认为更高,监管和政策框架不如其他国家稳定,导致资本成本更为昂贵。
不过,墨西哥太阳能发展也存在巨大潜力。Ember 指出,墨西哥是全球太阳能潜力最高的 20 个国家之一,特别是北部地区,拥有稳定的光照和晴朗的天空。智库计算表明,如果要达到 Sheinbaum 提出的 45% 清洁能源目标,太阳能发电份额可能升至 21%,使墨西哥与西班牙和智利相当。这将需要加快部署,到 2030 年新增 36GW 太阳能容量,使总容量达到 47GW,并配套 30GWh 的电池储能。墨西哥若想克服成本障碍,实现清洁能源目标,还需在政策、监管等多方面进行改革与完善 。
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