9 月 15 日,德国经济部宣布,为与欧盟指导方针一致,同时确保气候目标稳步推进并控制能源成本,德国将逐步取消对新可再生能源项目的固定价格补贴,转而采用市场化机制。目前,可再生能源在德国全国电力供应中占比达 60%,但成本居高不下,促使政策做出调整。

长期以来,德国可再生能源产业依靠固定上网电价政策,为新建太阳能、风能等设施所发电力提供价格保障。但如今,随着可再生能源在全国电力结构中的比重显著提升,该政策已成为政府与消费者的沉重负担。德国经济部表示,将采用包括差价合约和利润回收机制在内的替代融资机制。差价合约能在市场电价低于约定价格时保障收益,高于阈值时则回收超额利润;利润回收机制用于回笼超特定水平的利润。经济部长卡特里娜・赖歇在发布能源转型十点指导计划时强调,能源转型需务实与现实,对可再生能源的支持不会中断,只是框架将更灵活、市场化。
行业组织指出,高昂的能源成本与气候政策支出削弱了产业竞争力。EWI 与 BET 研究机构报告显示,可再生能源占德国电力供应近 60%,但存在产能过剩与短缺交替的结构性难题,且现行机制成本高昂,凸显了向市场化体系转型的迫切性。尽管政府未明确取消固定价格合同的具体时间表,但强调转型将稳步推进,并与整体改革进程相衔接。
德国经济部还提出多项举措。在基础设施建设方面,统筹电网扩建、可再生能源装机扩容与储能建设;在激励措施上,实行区域补贴,缓解电网拥堵地区项目成本压力,为能源薄弱地区项目提供低成本、快速电网接入服务;在提升并网效率方面,引入容量型电网收费机制与电缆共享模式;在备用电源建设方面,2027 年前启动 “技术开放型容量市场”,优先支持可改造为氢能发电的燃气电厂。
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