2009年以来国内光伏业界最为关注的敦煌光伏发电站项目招标案终于尘埃落定，投出0.69元超低价的国投华靖电力主动退出，联合投出1.09元的三家企业中标，1.09元也成为国内光伏发电上网的未来指导性价格。敦煌项目的中标企业比利时Enfinity是此次招标中唯一的一家有过建造大型光伏电站实际经验的公司。他们在一年之内就顺利切入了中国的光伏发电领域，显然，是中国光伏产业在最近一年间的狂飙突进给了他们“淘金”中国光伏市场的机会。
漫长的等待！
从3月20日交标书，到6月23日拿到中标通知，Enfinity，这家比利时公司，作为唯一一家参与国内敦煌光伏发电站项目招标的外资投资商，终于在等待三个月之后敲开了中国市场的大门。
在等待的这三个月期间，Enfinity还给自己起了一个中文名字——羿飞，并慢慢摸透如何在中国介入太能阳电站的路径。
然而，如果从2008年进入中国算起，Enfinity切入中国的光伏领域的时间还不到一年。
就在这一年间，国内的光伏产业呈现出前所未有的蓬勃发展之势。
进驻
2008年8月，这家成立于2005年的比利时公司决定正式进入中国市场，吸引他们的是国家发改委在崇明岛和鄂尔多斯两个小项目中批的4元光伏上网额定电价。“我们计算过，这个价格非常好，很值得投资。” Enfinity大中华区执行副总裁张桢告诉《中国经营报》记者，当时欧洲的上网电价在0.4欧元，这样比起来，中国将成为太阳能投资的淘金地。不过，在随后的短短半年时间内，就将4元的价格打落到1元左右，这是Enfinity当初没想到的。这也是后话。
在4元电价的刺激下，Enfinity在中国开始准备，在大量接触政府、行业协会以及电力集团的相关人员之后，却是一盆冷水迎面浇来：“我们当时发现太阳能电站根本不在他们的议事日程里。大家都知道太阳能是趋势，但由于发电成本过高，什么时候要开始建太阳能电站大家都不清楚，所以都在等。”张桢说，这个现象一直到2008年年底，沉静才被国家发改委主导的敦煌项目招标打破。
在得知了敦煌项目即将招标的消息后，Enfinity觉得这是个一炮打响的时机。“外资企业进入中国，需要一个战略性的项目成功。而敦煌项目恰好是中国太阳能领域历史性的一个项目。发改委希望借此项目来推动国内光伏市场的启动，并摸清行业底线。”其实不仅Enfinity将敦煌当做战略性项目，几乎所有参与投标的企业都是抱着势在必得的想法来参与的，他们深知，这一项目最后的上网电价将决定国内光伏市场的政策走向。
2008年12月，Enfinity购买了标书。与Enfinity一样想单独竞标的，还有众多的电池组件厂商、系统集成商，最后的结果是，50多家企业购买了标书，敦煌项目一时成为光伏业界关注的焦点。
但情形在2009年1月发生了变化，经济危机导致欧美光伏市场停滞，多晶硅原材料价格暴跌，国内一些大的电池原材料和组件厂的财务开始变得紧张，没有钱再投资建电站。
而同时，一些此前还不太积极的五大电力集团也开始重视这件事。他们的全力投入，使得一些民营企业望而却步。国有企业在政府和银行资源方面的优势显然为民营和外资企业无法比拟。
选择
在招标委员会尚未组织正式踏勘之前，Enfinity自己就曾往敦煌等地区跑了很多趟。在多次踏勘后，他们发现，五大电力集团在这些地区的优势已经非常明显：“这些地区在过去两三年上了大量的风电项目，风电的班底很完善，各地都有分公司。他们的太阳能项目大都采用风电的班底来运作，对建电站的程序非常熟悉，怎么拿土地，怎么融资，怎么跟政府谈，都门儿清。”张桢说，Enfinity意识到，在中国投资太阳能并网的电站，跟大型国有电力集团合作才是最好的途径。
Enfinity拿着标书找到了中广核能源。在多次PPT的演示与分析之后，Enfinity在欧洲和美国真正投资过大型并网太阳能电站的实际经验打动了中广核，事后也证明，Enfinity是此次敦煌项目竞标企业中唯一真正投过大型并网太阳能电站的企业。
敲定与中广核的合作之后，剩下的时间已经很少。最紧要的就是选择供货商。张桢向《中国经营报》记者阐述了他们选择供货商的几条原则：“第一，这一定是一条龙的企业，从硅原材料到组件都有，这样成本才能低；第二，在这次招标中唯一给我们供货，不与其他家捆绑；第三，要找一家很饥渴的企业，他很急于打开局面。”
在这些条件的限制下，彭小峰的百世德进入Enfinity的视线。赛维LDK董事长彭小峰因为新能源而登上胡润的富豪榜，随后又以个人资本投资了江苏百世德太阳能公司，主要做电池组件，从而与赛维LDK生产的硅材料形成一条龙。
赛维LDK作为全球最大的硅材料供货商，全世界都知道，但百世德却无人知晓，急于创出品牌。但彭小峰的野心并不只是供应原材料，而是参与到电站的建设，提出参股投资体。彭小峰的野心也正是国内组件厂商共同的野心。日前，无锡尚德已经与青海省签了一个5G瓦的太阳能框架协议，一期就是500兆瓦。而正泰集团旗下的正泰太阳能科技有限公司也已经在宁夏自治区签署了太阳能电站的框架协议。
落定
在完成一系列的招投标工作之后，Enfinity发现，他们等来的结果离他们的初衷有太大的落差。
2008年，Enfinity制定中国战略时是冲着4元钱来的。在1月份进行敦煌项目踏勘时，所有人都认为，价格不会超过3元。到2月份问答的时候，大家的心理价位已经降到1.5元至2元之间。而就在正式投标前不久，这一价位再次被压低到1元至1.5元之间。
《中国经营报》记者一直跟踪这个项目，记者发现，50多家企业的竞争使得价格不断走低；而国家发改委想以这次招标摸底行业底线，官员在不同的场合多次鼓励企业价格跳水，这些原因共同导致了1元价格的最后出现。
“我们最后想的就是如何在1元至1.5元之间取胜。”Enfinity决定引用此前在美国使用的财务模型。“美国的价格很低，那里是一个充分竞争的市场。”Enfinity最后将年投资回报率设定为国资委对国有集团要求的底线——8%。而据记者后来多方了解，在敦煌项目中报出最低价0.69元的国投华靖电力仅将年回报率设为3.4%，远低于银行利率，也不符合国资委的要求，最后成其主动退出的原因之一。
什么样的财务模型可以使得成本降低到1元至1.5元之间？张桢不肯透露更多细节。“国内的很多方案都是按传统电站的模型做的，他们会建一栋楼，配几十个人，几辆车。但按照我们在欧美的经验，太阳能电站的维护成本极低，不需要建楼，也不需要很多人。这就是方案的差别之一。”
然而，Enfinity原来以为完美的方案，被国投华靖电力的超低价0.69元打乱。在三个月的等待中，他们经历了国家发改委的多次问询。“6月13日，国家发改委口头通知我们中标了，23日中标通知送到我们手里，我们才确认这次真的赢了。”张桢说，这中间经历了无数次从绝望到希望，从希望又到绝望的转折。
谈到国投华靖电力为什么在6月主动退出，知情人士说，国家发改委价格司不可能在同一个地方批两个电价。“如果0.69元中标，以后的跟标价也必须是这个价，大家都会赔钱，国投华靖电力退出后可以1.09元跟标，至少不会亏损。”事实也证明，甘肃省发改委已经正式通知国投华靖电力在敦煌再开展一个10兆瓦光伏并网发电示范项目的前期工作，并同步申报核准。
据记者了解，目前已经有6家企业决定在敦煌项目以1.09元的价格跟进，但在等待国家发改委出台相关跟标细则。
而此次中标敦煌项目的联合体将成立项目公司。中广核持股51%，比利时Enfinity公司持股29%，百世德持股20%。因为外资参与的原因，自有资金的比例将高于20%。
“我们现在在中国只有7个人，每天就是在全国各地跑，主要是那种沙漠地区，开车要开很长时间，到哪儿都要喝很多酒。”张桢告诉记者，这家比利时公司非常看好中国未来三到五年的市场，并计划在未来三年内投资100亿元。
记者手记VIEW
光伏进入圈地时代
仅仅一年间，国家发改委的指导电价就从4元降到1.09元，这显然出乎很多企业的意料。
国家发改委能源研究所研究员王斯成向《中国经营报》记者透露：“有一些企业希望我们去游说能源局，如果价格太低，本来已经过剩的原材料生产厂将面临大洗牌，特别是一些外资背景的企业将难以生存，比如在天津建厂的日本京瓷。”
这个1.09元的电价的确定将改变游戏规则，这不仅是价格门槛，还是财务模型门槛，更是技术门槛。要达到上网电价1.09元，对企业进行上下游整合的能力、系统控制、后期运营、维护的要求都变得非常高。之所以有不少企业认为2元左右的价格才合理，那是因为这些企业目前的技术的确做不到。
在价格从4元打落到1.09元的三个月中，来自比利时的Enfinity看到了中国太阳能市场的爆发。
“太快了！”在记者的采访中，Enfinity大中华区执行副总裁张桢说了很多遍“太快了”，这是他在这几个月当中最真实的感受，中国的太阳能市场从2008年到2009年，似乎一下子就进入了爆发期。“每一次跟这些地方政府接触，就发现他们的态度又变了，一次比一次积极，而且思路也越来越清晰，动作很快。”张桢说。
而就在跟踪敦煌项目的过程中，记者从各种公开的信息也发现，大唐、中电投、中广核、龙源、华能、华电、中节能、尚德、正泰等众多企业正在以令人咂舌的速度与青海、宁夏、内蒙古、甘肃等地签约、抢地盘，而国家发改委能源局局长张国宝的案头已经堆满了待批的项目书。而据知情人士透露，一些项目尽管国家发改委还未批准，但一些地方已经开始开工建设基础设施了。
让这些地方有胆量先行开工的背景是，国家的《新能源产业振兴发展规划》将于7月出台。王斯成告诉记者，规划对太阳能光伏产业的发展目标作了重大调整，已经从原先到2020年达到180万千瓦太阳能装机容量的目标大幅上调为20G瓦。
“中国的未来三年至少有5G瓦，市场起动得远比我们想象的快！中国的市场将比整个欧洲都大。”抓住了这次中国机会的Enfinity给自己起的名字同样具有中国风——羿飞，这个曾在过去三年间抓住欧洲光伏市场高速增长机会的公司，如今正试图以同样的速度在中国淘金。
