近日，德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)发布新一轮大型地面光伏项目招标公告，寻求总计2.266GW的新增装机容量。该举措作为德国2025年公共可再生能源招标计划的关键一环，预示着其光伏产业即将迎来新一轮的加速发展。
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此次招标的最高上限电价设定为每千瓦时6.8欧分，投标截止日期为7月1日。与以往招标不同的是，此轮招标恰逢德国即将实施的《太阳能一揽子计划1号(SolarPaket 1)》改革。在这场政策重塑中，竞标容量与项目范围有望显著扩大。若改革最终获批，单个项目的投标上限将从20MW提高至50MW。联邦网络局表示，这项改革目前仍待欧盟委员会批准，预计将于6月30日前完成。
政策改革不仅撬动了招标上限，还将农业土地纳入了竞标范围。德国联邦议会(Bundestag)已于上月通过SolarPaket 1改革法案，该法案除放宽投标容量限制外，还扩大了可用于开发的土地类型，并提高了商业屋顶光伏系统的上网电价。此次招标亦首次明确纳入“经济不发达地区”的农业用地、耕地与草地项目。值得注意的是，农业用地项目在全国范围内的总可开发上限设定为80GW，这一举措为长期释放农村地区土地价值铺平了道路，有望带动农村地区的经济发展，实现能源与农业的双赢。
德国地面光伏招标近年来持续火爆，过去三轮均大幅超额认购。其中，2024年9月与2025年2月两轮招标，收到的投标量几乎为招标容量的两倍。价格也呈现明显下降趋势：2025年4月结束的最新一轮平均中标电价降至每千瓦时4.66欧分，创下自2019年以来新低，刷新了今年2月刚刚创造的纪录。根据规划，联邦网络局将在2025年全年分三轮共计招标9.9GW的地面光伏容量。面对长期上扬的项目热度与不断下探的投标价格，此类拍卖机制已成为德国光伏扩容的关键政策工具。它不仅有效激发了市场活力，还通过竞争机制推动了光伏成本的降低，提高了光伏发电的经济性。
除了拍卖机制的推进，德国整体光伏市场亦呈现出惊人的增长速度。联邦网络局表示，截至2025年2月，德国累计光伏装机已突破100GW大关，过去两年平均每月新增装机均超过1GW，展现出强劲的系统化扩张能力。这一成就的取得，离不开德国政府在可再生能源领域的持续投入和政策支持。在欧洲能源转型不断提速、国家政策持续向光伏倾斜的背景下，德国正通过招标制度与结构性改革，稳步构建以太阳能为支柱的低碳能源体系。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202506/03/389864.html
