配售电

的发出机构中共中央，显现新一轮电改受高层高度重视。 通过梳理从发电、输电、售电、购电各环节的定位，9号文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的

文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行
电改破局电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。重点提示新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设

改变相比于5号文发出机构为国务院，9号文的发出机构中共中央，显现新一轮电改受高层高度重视。通过梳理从发电、输电、售电、购电各环节的定位，9号文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的

。 具体解读，其最后一条，核心思想体现了政府加强监管、规划水平，确保安全的决心和要求。 而放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，这里面除了对新增配售电予以放开

的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个

，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合
，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。　　拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电

管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情
一体化的企业。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。五是积极探索了电力市场化交易

》(以下简称《意见》)即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。 虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电
发电、输配电市场，这种多元的输配端形态使得政府更易监控和核定输配电力成本，为开展输配电改提供基础。 5.5万亿度售电市场将启动 这场涉及从发电企业、输电企业、电网的改革也被认为是世界上

输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管
，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发