配售电

序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配电业务和售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，全面放开用户侧分布式电源市场，力度不可谓不大。放开为能源互联网在中国的发展，扫清了体制障碍
。未来，在电改得到有力落实的前提下，发电、售电、配电行业的竞争将前所未有的激烈，售电价格竞争将会出现，但以服务和消费者体验为核心优势的新型售电和配电企业将会走得更快，也能走得更远。而发电企业的核心竞争力也

，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究。与此同时，首个
电改配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（以下简称《意见》）也于近期下发。据了解，国家发改委体改司、运行局、价格司，国家能源局法改司、市场监管司等部门正在制定售电放开试点

独立：有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立。实施步骤三步曲：单独核定输配电价；分步实现公益性以外的发售电价格由市场

分工与着力点的明确，更能接近市场与政府运行的合理边界。 有待明确的事宜之一：电力改革成功的标准是什么？ 电力改革涉及到发电、输电、配电、调度、售电与用电等多个方面，改革的实施路径、工作组与
建设，需要很高的能力与细节设计，并且受到诸多电力行业内外因素的影响，就此设定成功的标准很难。 售电侧放开单独本身可能力度远远不够，其市场发育的竞争者电网同时具有输、配电业务与售电业务，关联交易的

更多红利，仍有许多配套和后续工作要做 新一轮电力体制改革的重点在于管住中间、放开两头的体制构架。而有序放开输配以外的竞争性环节电价和向社会资本放开配售电业务成为该项改革的基本路径。此轮改革一方面
未必会降低电价。改革结果可能增加销售环节费用和输配与售电之间的交易成本，因此平均电价水平可能不降反升。加之也因不再享受工商业电价的交叉补贴以及售电竞价，居民电价可能面临频繁波动。因此，售电侧的开放需要

变化是本次电改的关键。原本靠统购统销垄断输、配、售电三大环节的电网公司，能否不再吃电价差价呢？能转变为电力高速公路只收取核定输配费用吗？而且电力交易机构的性质以及如何组织、运作，文件都没有明确，因此

，管住中间、放开两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其
属性的高压输电、中低压配电网络资源。作为单一购电方向发电厂买电，作为单一卖电方向终端用户售电。电网对于分布式新能源的压制在于并网接入和发电输出。无论是光伏、还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是

，这一分工与着力点的明确，更能接近市场与政府运行的合理边界。有待明确的事宜之一：电力改革成功的标准是什么？电力改革涉及到发电、输电、配电、调度、售电与用电等多个方面，改革的实施路径、工作组与时间表将陆续
设计，并且受到诸多电力行业内外因素的影响，就此设定成功的标准很难。售电侧放开单独本身可能力度远远不够，其市场发育的竞争者电网同时具有输、配电业务与售电业务，关联交易的存在可能性很难保证市场竞争的公平性

两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其输配电的本职，开放
、中低压配电网络资源。作为单一购电方向发电厂买电，作为单一卖电方向终端用户售电。电网对于分布式新能源的压制在于并网接入和发电输出。无论是ink"光伏、还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电

思路。三放开是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
。有序向社会资本放开配售电业务，这是本轮电改新方案的最大亮点，标志着我国一直以来电网公司的传统模式被打破。华北电力大学教授曾鸣说，通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，能够逐步实现用户选择权的