配售电

》即将出台。 新电改有望开启万亿市场，售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。发电企业如五大电力集团以及有资金实力的民营资本集团有望率先进入。 今年制定电力市场建设方案 新电改方案四放开
改革试点。今年1月份，发改委批复深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网准许收入和输配电价。此外，内蒙古西部电网获准启动输配电改革。这意味着新一轮电改将以边试点边扩容方式进行，拥有多元电网输配端和供电能力过剩

体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究
，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步

：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电

分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域
价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的

、输、变、配、用、调6大环节均因此调整。按照2014年全国发电量达到54638亿千瓦时，电网投资3855亿，增长14%左右，2013年国网收入20492亿，南网收入4470亿。可以说，电改撬动的是10
后，2015年的电改方案更加成熟。这次电改的初衷是理顺电力价格（还原电力商品属性、构建电力市场体系、支持清洁能源发展、逐步打破垄断、转变政府职能），亮点是 三放开、一独立、三加强（放开新增配售电

。 具体解读，其最后一条，核心思想体现了政府加强监管、规划水平，确保安全的决心和要求。 而放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，这里面除了对新增配售电予以放开外，对现有

经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个

的售电主体大概有5类，分别是：不承担电力输配任务的市县级供电局（重组为独立的售电公司）；以五大发电巨头为主的发电企业；与电网有关联的工程建设公司；大型工业园区（组建配售电主体）；社会资本组建成的售电

，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。 综合多方信息，新电改的核心内容为：四放开、一独立、一加强。即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性
新电改方案自编制至今，事经十几稿修改。与2002年出台的五号文相比，新电改方案更加侧重技术层面的改革，并未在电力运行体制上进行拆分。改革的导向是加强电网垄断环节的监管，放开上网电价和销售电价的管制

。之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台相对独立。