配售电

、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行。与2002年电改方案相比，本轮改革侧重机制上的
方式。管住中间、放开两头目前，国内电力市场存在的主要问题是，电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体，发电企业与用户直接交易规模有限；现行上网电价、销售电价仍由政府定价，交易双方没有定价权。王强

有序放开 是为了发电侧和售电侧能够建立电力市场而提出的，就是要将发电侧原有的发电计划，发电厂的上网电价放开；售电侧的终端用户电价以及用电计划放开。这样利于形成发电用电市场。当然，放开的是可以进入市场的
电量和服务，经营性之外的电量和服务不能放开。 方案中特意强调了有序放开，这意味着这几个方面要循序渐进，分阶段的放开，不能短时间内彻底放开。具体地，对于每一个放开，有序有不同的意义。 对于输配

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。有序向社会资本放开配售电

是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网规模效益、提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放
市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式。记者：进一步深化电力体制改革的重点和路径是什么？王强：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配

两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究
发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征，符合我国的

改变了电网统购统销的局面，打开了市场。24日，一家国有电力集团山东分公司人士孙涛（化名）对导报记者表示。 《意见》提出，今后电力市场将有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电
而言，《意见》催生的新增市场不容小视，释放的改革红利更不容置疑。 对售电侧的放开是此次改革的重点，加上《意见》对分布式发电的支持，光伏、风电等新能源市场的潜力将被大大释放出来。24日

，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化
？王强：管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网规模效益、提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧

能够发挥主导性甚至决定性作用。如何理解三个有序放开？三个有序放开 是为了发电侧和售电侧能够建立电力市场而提出的，就是要将发电侧原有的发电计划，发电厂的上网电价放开；售电侧的终端用户电价以及用电计划放开
，对于每一个放开，有序有不同的意义。对于输配以外的竞争性环节电价，用户选择权的放开应分阶段、分用户类别有序进行。根据国际经验，应首先开放大用户的购电选择权作试点，其次建立合理的输配电价形成机制，妥善处理

1.新电改方案落地,主要分为电力体制改革的重要性和紧迫性、深化电力体制改革的总体思路和基本原则、近期推进电力体制改革的重点任务、加强电力体制改革工作的组织实施。重点内容包括放开新增配售电市场、放开
输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开;建立相对独立的电力交易机构,形成会平规范的市场交易平台;进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。重点关注万亿级别

事件: 多家媒体报道,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已经内部印发,不久将正式发布。 文件明确电力体制改革的重点和路径是三放开、一加强、一独立,指的是有序放开输配
以外的竞争性环节电价,有序放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠性供应。 主要观点: 1