补贴缺口压力

见过补贴的影子，对企业的现金流产生了严重的不利影响。 为了减轻补贴压力，让之前并网的项目看到希望，降低后并网项目的电价未尝不可。但毫无疑问，这种做法会让政府信誉、政策严肃性减分，让此前并网的项目业主
附加已久的燃煤自备电厂强制征收，填补可再生能源补贴缺口。 此外，光伏行业需要从重视装机量向重视发电量转变，也就是从千瓦到千瓦时。一方面，运用跟踪支架、功率预测等先进技术，增加光伏项目利用小时数，提升

优选中爆出来的此起彼伏的低电价也让相关主管部门承受了“高标杆上网电价的压力”。 补贴缺口有多大? 自2011年7月，国家给出第一次标杆电价以来，电价已经下调了4次，如下图所示。 图1
现的低电价或将直接影响中国光伏标杆上网电价的加速调整。 不过现在，摆在光伏行业管理者面前最大的问题是：补贴缺口巨大!所以又紧急召开了一次会议讨论未来光伏行业的规模到底该如何管理? 之前

本文发布时，也没有什么明确的结果。 其实，就当下的行业形势而言，双方的立场并非不能统一，因为所有问题归根结底实际只有一个，在电力普遍过剩和补贴缺口一时难以解决也并非某一个部门能独立解决的大背景下
的压力，非国资背景的光伏电站持有企业已经普遍接近破产边缘。 这一切都在说明，目前光伏行业不太健康，属于典型的数量型增长，重规模、轻质量、低效率。 2.创新驱动乏力，资本短缺。 首先，融资创新

的快速发展，补贴缺口已成为掣肘新能源发展的重要因素。据证券分析机构测算，2017、2018年新能源实收补贴与理论发放补贴的缺口分别高达678亿元和937亿元。 与国外配额制政策通过竞争以最低成本实现
风电开发的目标不同，我国出台配额制的初衷是通过竞争机制与激励准则解决风电消纳问题。为解决可再生能源补贴缺口巨大以及消纳难的沉疴顽疾，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望

。 补贴占收入比例近50%，由于延迟发放，前1-2年财务压力较大，而财务费用取决于公司资金成本。 2017年是我国户用光伏发展元年。我国户用光伏在2017年累计装机已经超过了50万套
缴纳义务。据此测算，2020年自备电厂需缴清或高达1000亿的可再生能源附加。 截止2017年末风光累计补贴缺口达800亿，电站补贴拖欠2-3年。若可追缴近千亿的自备电站可再生附加，将有效解决

中组件占比过半 数据来源：公开资料整理 光伏电站成本构成 数据来源：公开资料整理 补贴占收入比例近50%，由于延迟发放，前1-2年财务压力较大，而财务费用取决于公司资金成本
，2020年自备电厂需缴清或高达1000亿的可再生能源附加。 截止2017年末风光累计补贴缺口达800亿，电站补贴拖欠2-3年。若可追缴近千亿的自备电站可再生附加，将有效解决补贴缺口，提升存量电站

重现2017年的情况，将进一步加大消纳难度，扩大补贴缺口。 近年来国家和地方通过市场化措施促进可再生能源本地和跨区消纳，也取得了一定的效果，但从可再生能源开发企业角度，实际收益反而下降。如东
电厂装机上亿千瓦，这些自备电厂基本不参与电网调峰，甚至加大系统调峰压力，挤占了可再生能源消纳空间。 电力运行机制存在不适应可再生能源发展的因素：第一，电网调度机构主要以年、月、周、日为周期制定电力运行

投资回报率加上希望抢到高电价的意愿，刺激企业迅速投资集中光伏电站和分布式光伏，争指标，拿项目，抢并网，如果不采取有效措施，2018年国内光伏发电市场将重现2017年的情况，将进一步加大消纳难度，扩大补贴缺口
电厂基本不参与电网调峰，甚至加大系统调峰压力，挤占了可再生能源消纳空间。 电力运行机制存在不适应可再生能源发展的因素： 第一，电网调度机构主要以年、月、周、日为周期制定电力运行计划，优化日前、日内和

只惦记他们的眼前利益。 可再生能源补贴缺口从哪来? 据国家能源局新能源司介绍，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达千亿元，主要原因是很多地方自备电厂拒绝缴纳可再生能源电价附加
选择中，前者总是更能激发老百姓的兴趣。 当然，在可再生能源补贴方面犹豫的不只是基层民众。每到年底调整标杆上网电价时，发改委、财政部个别领导总是希望光伏、风电尽早实现平价上网，减轻补贴压力，用