补贴缺口压力
地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。
业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取
标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中
需要通过发展来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。
二、市场的问题尽量用市场机制解决
全国人大代表
数年甚至更长时间失去发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。
因此行业呼吁
担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。
二、市场的问题尽量用市场机制解决
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤日前撰文指出
，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。
因此行业呼吁，市场的问题尽量用市场机制解决，将市场交给市场主体去判断。任何超越
，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决，补贴等等政策的持续利好
秩序，引导行业向提质增效、持续健康有序的方向发展。531新政可能只是一个开始，为了不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布531新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际
发电补贴标准为何再次下调?
国家能源局给出的解释是补贴缺口持续扩大、消纳问题不容忽视、产能过大存在隐患。坦白讲就是之前补贴太多，效果没有达到预期，补贴既然不能长久，不如早点取消。曹寅说。
国家能源局认为
，出台531新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求。出台531新政是
各大媒体发出的文章中，我们能很明显的看到这样的问题存在：
补贴缺口真的是致命要害!
对于630政策虽未迎来明确答复，目前情况看即使是户用在531之后的政策目前官方并未做出任何解说，唯一
部门的意图其实很明确，可能出于光伏行业和社会的舆论压力，会对户用光伏做一些松绑，但也不会留太多“缓冲期”给光伏公司“抢装”!所以还在商讨中，还要等正式文件下达。
就算正式文件下达，户用光伏真的有
，业内一片喜气洋洋。的确，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决
不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布“531”新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际发展情况的政策出台，比如在前段时间只是发布了征求意见稿的《关于完善光伏发电建设规模
来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。
二、市场的问题尽量用市场机制解决
全国人大代表、阳光电源
发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。
因此行业呼吁，市场的问题尽量用
，光伏新政有利于缓解财政补贴压力。
为何主管部门和光伏企业都把目光聚焦在补贴上?
从主管部门角度看，光伏补贴来源有限，主要从电费里收一个固定份额。但用电量增长有限，电价又面临压着局面。相比光伏产业
发展速度，两者之间不成比例。财政补贴缺口的持续扩大，已成为当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，直接影响产业健康有序发展。而且按照11位企业大佬的说法，从
财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增
、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的重要举措，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。
一是有利于缓解财政补贴压力
