补贴缺口压力

一个月前的光伏531新政，这个使补贴和建设规模指标双双削减的政策确实让整个光伏行业的日子很不好过。其明面上的原因是补贴压力过大截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口

新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。 然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等
、减少补贴依赖，共同推动行业向高质量发展，才是我国光伏未来的希望之所在。 痛点：市场需求骤降 马太效应将凸显 事实上，自531新政出台以来，光伏企业所面临的压力倍增，行业竞争急剧升温。由于新政所

出光伏在发展过程中存在三大突出问。其一补贴缺口持续扩大;其二消纳问题不容忽视;其三产能过大存在隐患。 自救五步曲 不过，世间之事都是此消彼长的。 在国内市场需求压缩的背景下，欧洲和日本等传统市场
召开，阳光电源和锦浪科技等283家中国光伏企业参展。不少企业老总时隔几年亲自站台，足见眼下对于欧洲市场的重视。 另据了解，个别中国逆变器企业为缓解库存压力，已经在欧洲进行降价销售。 对于眼下急于

没闲着，GDP的压力已经分配到了每一位市长、县长的头上，这些基层干部励精图治、卧薪尝胆，希望在传统行业产能逐渐退出的时候，能够笼络战略新型产业来当地投资，他们既把拉动GDP的希望寄托于这些企业做大做强
国内市场刚开始起步，巨大的财政补贴缺口就像一把达摩克利斯之剑，悬在每个光伏人的头顶，在美剧《权力的游戏》中，北境的守护者一直坚守着自己的信念，相信寒冬将至，而当异鬼真正在境外集结准备攻破人类大陆之时

〔2018〕823号)》提出：暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW(1GW=1000MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源补贴缺口
预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35GW左右。相比之下，去年全年中国新增装机为53.06GW。 新增装机的大幅缩水，无疑将令国内光伏制造业承受巨大压力，设备降价引发的新一轮

应运而生。 绿证发行初期，行业普遍认为绿证交易可以部分缓解可再生能源发电补贴的压力。也就是说，风电、光伏发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。而企业选择绿证的动力在于
，面对拖欠已久的巨额补贴，虽然推行绿证最主要的目的是替代补贴，但在自愿认购阶段还难见实效。 如果下一步实行强制交易，这一目标可能会有实现希望。但由于具体的规则还没有最终确定，所以也不好说对于填补补贴缺口

年当年仅光伏、风电电站对应补贴需求达到 1405 亿，对比当年可实际征收的 700 亿左右可再生能源附加，缺口近 700 亿，如下图所示。 显然，国家对日益增长的补贴缺口感到压力倍增

快。此外，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。 业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到