电价垄断

人员，因此在组件初期很难保证交易机构的独立性。 其次是，输配电价测算工作不是一蹴而就的，从整体上看，长期处于垄断地位的电网公司在输配电系统的投资主体上是明确的，但是具体到地方，部分存在着投资主体
新电改六大配套文件的主旨在于有序展开电价改革，最引发关注的是售电侧开放，最大的亮点应该是以文件形式提出了优先发展清洁低碳能源。价格机制应当是新电改的核心，无论是从要建立独立输配电价体系，还是从理清

性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价
部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础科研与产业技术创新严重脱节，技术改造成为企业提高技术水平的主要途径，而具前瞻性和开创性的基础科学及方法论发展不足，政府及

推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。二、产业政策当前
技术鲜有创新，丝网印刷机、高纯银浆等关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业

国外发达国家形成明显的反差，而造成如上反差的主要原因表现如下：首先我国电力市场具有非市场化特征，国家电网在输配电方面处于垄断地位，分散的分布式光伏发电容易对电网造成冲击，增加国家电网的营运成本，因此国家电网
更加倾向于大型光伏地面电站，有利于电网的统一调度；其次，我国有大面积的荒滩沙漠可开发利用，而大型地面电站的容量远大于分布式的单位容量，大型地面电站可以更加快速的拉动产业发展；第三，国内居民用电电价相对于

国外发达国家形成明显的反差，而造成如上反差的主要原因表现如下： 首先我国电力市场具有非市场化特征，国家电网在输配电方面处于垄断地位，分散的分布式光伏发电容易对电网造成冲击，增加国家电网的营运成本，因此
国家电网更加倾向于大型光伏地面电站，有利于电网的统一调度；其次，我国有大面积的荒滩沙漠可开发利用，而大型地面电站的容量远大于分布式的单位容量，大型地面电站可以更加快速的拉动产业发展；第三，国内居民用电电价

，国内分布式光伏装机仅占16.5%，这与国外发达国家形成明显的反差，而造成如上反差的主要原因表现如下：首先我国电力市场具有非市场化特征，国家电网在输配电方面处于垄断地位，分散的分布式光伏发电容易对电网
快速的拉动产业发展；第三，国内居民用电电价相对于工商业电价较低，所以家庭分布式电站相对缺乏吸引力，再加上国内消费者相对缺乏环保意识，对新能源应用需求弱于国外消费者；最后，国内有些企业对新事物比较保守

11月30日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于印发电力体制改革配套文件的通知》，发布电改6个配套文件：《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构
清洁能源科技有限公司总经理杨立友博士在接受《证券日报》记者采访时表示，新电改中最引人注目的是对售电侧的改革，打破了长期以来电网的垄断地位，这将切实有效提高电力的利用效率。对新能源电力行业而言，此次电改是

2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称9号文)发布。11月底，《关于推进输配电价改革的实施意见》等6大电力体制改革配套文件千呼万唤始
出来。 　　 　　从5号文(2002年电力体制改革中提方案)到9号文及相关配套文件，电力体制改革方向确实出现较大转变，放弃以输配分离为代表的结构分拆路线带来了更多的改革选项。输配电价改革开始打破

成为生产多晶硅的主流技术，但是生产多晶硅的核心技术被国外几家大型企业所垄断，我国大部分企业还不能突破技术限制靠引进国外技术进行多晶硅的生产。目前，我国光伏产业链上游高纯度硅的供给不足，这就严重制约其下
垄断体制，包括光伏发电在内的新能源发电要想拓展市场需要通过进入电网，而进入电网就会影响原来电力公司的利益，因此，打破电力垄断、建立新的电力市场对于提高光伏应用率和发展国内光伏市场具有重要意义

，但是生产多晶硅的核心技术被国外几家大型企业所垄断，我国大部分企业还不能突破技术限制靠引进国外技术进行多晶硅的生产。目前，我国光伏产业链上游高纯度硅的供给不足，这就严重制约其下游企业的发展，对于产业链
最主要原因在于我国的电力体制中存在的许多问题，这成为国内市场发展滞后的关键因素。电力体制改革还不完善，电力行业多年来形成大一统的电力垄断体制，包括光伏发电在内的新能源发电要想拓展市场需要通过进入电网