新疆光伏项目
政策分析
风向标四 ：可再生能源配额及分布式市场化交易政策分析
据国际能源网/光伏头条粗略统计，目前山西、江苏、山东、河北、甘肃、新疆、福建、北京、贵州等省市下发了相关储能的利好政策;其中，江苏、山西
电力辅助服务市场。网留非独立电厂暂不参与电力辅助服务市场。自发自用式分布式光伏、扶贫光伏暂不参与电力辅助服务市场。
新疆
2017年9月25日，新疆能监办《新疆电力辅助服务市场运营规则(试行
称之为5.31光伏新政。
《通知》称，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，年内分布式光伏项目建设指标为10GW，下调光伏电站标杆上网电价0.05元/千瓦时，下调分布式光伏发电项目度电补贴0.05
，计划投/扩产单晶项目有协鑫宁夏1GW高效单晶，京运通宁夏2GW单晶、阿特斯包头2GW单晶，中环内蒙15GW(公司总产能23GW左右)、晶科能源新疆4-5GW，晶澳太阳能3-4GW等单晶项目将投产，加之
，“531”光伏新政已经发布两个星期，红头文件首次公开。
红头文件：
附文字版：
关于2018年光伏发电有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及新疆
安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)、规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏
，531光伏新政已经发布两个星期，红头文件首次公开。
红头文件：
附文字版：
关于2018年光伏发电有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局
)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可
12%，2016年为11%，2017年降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。
产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能
。
此外，光伏项目建设周期较短。普通光伏电站的建设周期一般为4至5个月，分布式光伏的建设周期更短。从实践看，一年调整一次价格未能及时反映产业发展实际。德国实行固定补贴管理时，先是每年调整一次价格，后来
迅猛增长，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和
平价上网。国家能源局相关负责人进一步阐释，不需要国家补贴的光伏项目，是不受限制的。
不难看出，随着光伏发电补贴强度下降，势必将倒逼企业加快步伐、增强体质，促使企业通过降本增效提高企业发展质量，从而实现
合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期,诉请政府相关部门听取行业意见,完善新政内容,保护光伏行业健康发展。随后《中国联合商报》记者试图联系晶科能源董事长陈康平,但被其工作人员表示,这件事情目前很尴尬,晶科
分布式光伏为主,但国内发展分布式光伏不容易,就发展成集中式光伏,集中在西部的新疆、甘肃、青海、内蒙,这些地方成为能源生产基地,这些地方本身能源都是过剩的,发展光伏基地。中国的特点是能源生产在西部
，已成为当前制约行业健康发展的重要问题。
2017年，新疆、甘肃等省区，弃光率超过20%，陕西、宁夏、吉林等省区弃光率约10%，因弃光问题，产业技术进步对经济性提升作用难以有效体现。另外，虽然
。光伏项目补贴拖欠一般长达两到三年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。尽早实现平价上网，减轻补贴压力，已成为光伏持续健康发展关注的重点。
近年来，随着光伏发电投资热度逐年
。2015年全国弃光率12%，2016年为11%，2017年降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。
产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造
分。该负责人介绍。
此外，光伏项目建设周期较短。普通光伏电站的建设周期一般为4至5个月，分布式光伏的建设周期更短。从实践看，一年调整一次价格未能及时反映产业发展实际。德国实行固定补贴管理时，先是每年
个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。今年一季度，弃光电量16.24亿千瓦时，弃光率4%，同比下降5.3个百分点，虽有好转，但仍不稳固。三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速
10日，已累计出售绿证27250个，其中风电绿证交易量为27101个，平均交易价格为184.2元/个(折合0.1842元/千瓦时);由于当前光伏项目补贴强度超出风电较多等因素，光伏绿证交易量仅149个
