反规避税

Solar公司声称中国生产商在本土生产光伏组件产品，然而在越南、马来西亚、泰国和柬埔寨组装成为光伏系统，然后通过这些国家出口，以规避美国的反倾销和反补贴税。 而这项反规避调查正在进行中，这一
调研机构Wood Mackenzie日前对全球光伏行业在2022年的发展做出了一系列预测，并指出美国商务部最近宣布进行的光伏组件反规避调查已经对公用事业规模光伏项目部署计划产生了不利影响。 而

产能扩张计划似乎可以缓解一些压力。 然而，供应链与不断变化的政策密切相关，例如美国的光伏组件的反规避调查以及印度扩大对国内制造业的激励措施。 从2022年到2031年，全球安装的光伏装机容量将以年均8
，其他国家和地区的制造业也将继续增长。 2022 年第一季度做出的政策决定将影响全球光伏供应链 美国和印度在今年第一季度的两大政策将对光伏行业产生重大影响： (1)美国对光伏组件的反规避

，美国政府又发起对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨四国的光伏产品展开反规避调查。印度政府也宣布将从 2022 年 4 月起对外国制造的太阳能组件征收 40%的基本关税，对电池征收 25%的基本关税
。 2020 年 7 月 23 日，欧盟对中国光伏玻璃作出第一次反倾销日落复审终裁，决定继续对中国光伏玻璃企业征收为期5年的反倾销税和反补贴税。玻璃反倾销税和反补贴税分别达到70%左右和15%左右

商务部近期决定对一家美国制造商提起的反规避案进行审查，也给本已紧张的光伏组件供应链蒙上了一层阴影。根据Wood Mackenzie公司的预计，受调查影响的东南亚国家进口双面光伏组件的价格在未来五年内
平均上涨近10美分/W。 随着各行业和企业在新冠疫情发生之后逐步恢复正常，预计光伏系统价格将在2026～2027年下降。然而，对东南亚组件进口征收的潜在反倾销和反补贴税(AD/CVD)关税仍将具有高

据外媒报道，自从美国商务部对从柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国进口的光伏组件启动反规避调查之后，在美国光伏产业协会(SEIA)调查的200家光伏组件生产商中，有四分之三推迟或取消了光伏组件的交付，以
，中国在印度光伏进口中的市场份额为84%。越南和泰国分别占进口的4.9%和4.5%。 印度贸易救济总局(DGTR)最近建议从2022年3月29日起，对原产于中国或从中国出口的进口光伏组件征收反倾销税

《全球光伏》了解到，美国商务部已启动了全国范围的反规避调查，向在四个东南亚国家的光伏组件企业发出调查问卷，要求提供出口活动证明。 美国商务部需要确定进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的使用中国
原材料的太阳能电池和组件是否规避了对来自中国的太阳能电池的反倾销和反补贴税 (AV/CVD)。 被调查的公司必须提供从 2016 年至 2021 年出口期间使用中国原材料向美国出口的太阳能电池和组件

，东南亚地区规避了美国在2012年设立的光伏组件的反倾销和反补贴税。Auxin公司要求对在马来西亚、泰国、越南、柬埔寨生产的光伏电池和组件进行反规避调查。 美国商务部在2021年驳回了美国光伏制造商的

的晶体硅光伏电池及组件，分别发起反规避调查。 按规定，美国商务部有45天时间启动调查，初步裁定将会在180天内发布，最终裁定大约在一年后发布。 当地时间11月11日，美媒彭博社报道称，美国
于中国的电池片、组件展开反倾销、反补贴的双反调查，随后要求中国光伏制造商对出口美国的电池片、组件缴纳税率为18.32%-249.96%的倾销税，以及14.78%-15.97%的补贴税。 尽管此后美国