反规避税

)豁免进口自东南亚四国的太阳能电池和组件由于反规避调查而征收的反倾销和反补贴税。2022年6月21日，《涉疆法案》中“可反驳的推定”正式生效。2022年12月1日，美国商务部公布初裁，初步认定4家强制
重要的海外出口地，同比增长95.6%，占海外市场份额70.9%。主要原因是2022年3月，美国商务部对来自柬埔寨、越南、马来西亚和泰国四国的太阳能产品发起“反规避关税”的调查，这使美国太阳能电池板的进口

试图逃避美国征收的反倾销和反补贴税。这项决议是由国会民主党议员Dan Kildee和其他五名众议员提出的，旨在追究国外光伏制造商违反美国贸易法的责任。根据《国会审查法案》，这项决议允许美国国会以简单
多数的表决结果推翻联邦规则。美国商务部在去年12月明确了反规避调查的范围，声称允许进口在其他国家组装和使用东南亚国家制造的光伏电池组装的光伏组件。这一澄清让许多向美国出口光伏组件的制造商松了一口气

美国商务部在今年早些时候宣布了一项初步裁定，认定东南亚国家一些光伏组件厂商逃避了美国对中国光伏产品征收的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。这一裁定是对美国小型光伏组件组装商Auxin Solar
公司今年2月对马来西亚、泰国、越南、柬埔寨提起的反倾销/反补贴税诉讼的回应。就在几个月前，美国商务部驳回了一个匿名光伏组件生产商团体的类似请求，该团体要求对少数进口组件的公司征收关税。美国大约80%的

，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家
反规避调查，即将该国家确定为中国规避太阳能电池和组件关税的国家。但这并不构成针对这些国家进口的禁令。这些国家的公司需要证明他们没有规避AD/CVD关税，对于没有规避AD/CVD关税的被调查企业，只要其生

临近美国商务部对东南亚光伏组件反规避调查的初步裁定之际，美国有超过240家太阳能公司致信要求美商务部撤销反规避调查。2022年3月起，美国商务部应AuxinSolar的请求开始审查中国太阳能
电池板制造商将部分制造业务转移到东南亚以规避反倾销/反补贴税(AD/CVD)的做法，要求对2012年以来柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国太阳能制造商输美产品征收关税。尽管总统拜登于今年6月发布了一项行政命令

2022年9月16日，美国总统拜登发布一项行政命令，决定暂停美国商务部对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的光伏电池和光伏组件征收新的反规避税的最终规则，暂停征收税时间为期两年。这一决定是对美国光伏
年4月1日发起规避调查，而这一为期两年的禁令是美国总统拜登对这一规避调查的回应。Auxin Solar公司声称，这些东南亚国家生产的光伏产品没有受到针对中国光伏电池和光伏组件的反倾销和反补贴税命令

在2025年之前满足第201条关税(双面组件豁免)，美国商务部目前正在决定是否对来自东南亚国家的光伏组件征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)。美国商务部进行的调查于2022年3月开始，此前总部
光伏组件。基于反规避调查的不确定性，研究机构Wood Mackenzie公司预测美国2022年光伏系统的安装量将减少6.3GW。虽然暂停两年征收关税会有所帮助，但该公司仍然表示，美国光伏系统在2022年和2023年的安装量将少于原先的计划。