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平准化发电成本低于或接近当地煤电脱硫标杆电价，可实现十三五规划中风电发电侧平价上网目标。而在中性情景下，只有三个省份的风电项目可实现平价上网，但并不是风资源条件最好的三北地区，而是煤电标杆上网电价
发电成本低于或接近当地脱硫煤电标杆电价，可实现发电侧平价上网。在其他情境下，集中式光伏平准化发电成本均明显高于当地脱硫煤电标杆电价，不能实现发电侧平价上网。在乐观情景下，2020年所有省份集中式光伏平准

、煤电竞争。用当前流行的话说，有信心再赢光伏一次。补贴资金来源与周期众所周知，光伏、风电标杆电价与燃煤发电电价的差额(也就是通常所说的补贴)来自可再生能源电价附加，对工商业用电征收1.9分
燃煤发电设备平均利用小时2184小时)，比上年同期增加116小时;规模以上电厂火电发电量23887亿千瓦时，同比增长8.0%，增速比上年同期提高0.9个百分点。不少光伏业内人士指出，火电(主要是煤电

等政策也将逐渐退坡。 2、中国 2011年以来国内光伏新增装机整体呈现快速增长趋势，尤其是在2013年出台光伏上网标杆电价以来，国内光伏行业呈现跨越式发展，2017年新增光伏装机达53GW
标杆电价持续快速下降等因素，近两年日本光伏新增装机有所下滑。风电方面，高昂的建设成本以及政策支持力度不足制约了日本风电的发展。日本拥有较为丰富的海上风电资源，未来海上风电将是日本风电行业发展的重要方向

部分企业沟通后了解到，一些项目绿证折扣率高于100%，是因为他们按当时所需的补贴强度对绿证进行标价，但后来煤电标杆电价上涨，补贴强度有所下降。事实上，绿证价格是不允许高过补贴的。风电绿证由于价格
〔2013〕1638号)和之后每一次调整标杆电价的文件都在强调的，由国家发改委进行背书，增强民众对光伏产业的信任。将这一点解读为利好，一方面可能是对政策文件的延续性有顾虑，另一方面，也可能与前段时间业内

，低于当地脱硫煤电价。国家能源局新能源和可再生能源司处长熊敏峰介绍，5GW应用领跑者项目每年可节省补贴16.5亿元。总结领跑者基地建设经验，国家能源局下一步将组织开展光伏平价上网试点示范要求，适时启动
电价补贴资金问题已迫在眉睫，陶冶认为需从三个方面着手：一、固定电价政策体系下推进去补贴进程：对成熟的可再生能源发电技术持续实施补贴退坡直至退出，以光伏为例，按照2020年集中电站标杆电价达到

有多大? 自2011年7月，国家给出第一次标杆电价以来，电价已经下调了4次，如下图所示。图1：光伏标杆电价历年下调情况目前并网的项目，大多数执行的是2017年底之前的电价。 2017
~0.75元/kWh，自发自用分布式的应该是0.42元/kWh。按照2017年的标杆电价(最低补贴强度)计算，则三类资源区中，地面电站、全额上网分布式平均补贴强度为0.505元/kWh;自发自用分布式

千瓦时2.44卢比(约合人民币0.24元)，再创新低。相关人员表示，该项目主要位于拉贾斯坦邦，太阳辐照强烈，土地价格低廉，电价比燃煤发电低30%以上。如果放弃低价清洁的光伏，转而使用高价、高污染的煤电
还很大。最后，中国企业不可避免地会产生损失。2012年欧美双反发生后，国家能源局及时出台标杆电价政策，鼓励开拓国内应用市场，帮助一批企业渡过难关。然而，印度这一贸易保护措施出台的时间极为巧妙，刚好在

，白条现金流风险太大;担保主体没有如此规模现金流的差额补足能力。全额上网分布式：仅能以脱硫煤电价评估价值案例二：河北省某地3兆瓦项目 1、项目特点： 2018年5月31号之前完成并网验收，签定
;项目规模小，担保主体有差额补足能力。可见，考虑到未来补贴很难到位的预期，金融机构开始以最坏的打算，以脱硫标杆电价对项目的价值进行评估。自发自用、余电上网分布式：由不屑一顾变宠儿案例三

开始的号角。必须承认，过去管制的标杆电价体系无法跟上实际的风电光伏的成本变化动态，有些时候存在着过度激励。但是，这种调整是否属于超调，无疑是仁者见仁智者见智。这种情景下，光伏行业不受补贴强度下跌
可行性与入网方面同时陷入停滞。理论上，一个电源是否具有竞争力，永远是跟自身的市场价值(也就是避免的成本)相比而言的。在一个电源普遍过剩的环境下，额外的新增机组避免的成本很低(要大大低于煤电的流动成本

发电装机 8988 万千瓦，均创历年新高;新增水电装机 1287 万千瓦;新增煤电装机 3855 万千瓦，同比减少 142 万千瓦。 2017 年全国全口径发电量 6.42 万亿千瓦时、同比
》，将全国分为四类风能资源区，风电标杆电价分别为每千瓦时 0.51 元、0.54 元、0.58 元和 0.61 元。在高电价刺激下，2009 年我国风电装机容量增长了 9GW，同比升幅达到 92%。但

暂行办法(征求意见稿)》的要求，对于50KW~6MW的项目，其自用比例必须大于50%;如果项目规模达到6MW但不足20MW，只能全部自用，否则反送部分只按煤电脱硫脱硝标杆电价结算。在项目筛选方面，此前
项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。这意味着，如果光伏项目没能在备案当年并网，其上网电价、度电补贴将按下一年标准执行，没有了之前的半年缓冲期。回忆去年6月，朋友圈抢装一片火热，有不眠不休连续奋战的，有

、余电上网”模式的分布式光伏发电项目全电量度电补贴标准也降低0.05元。但是，符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。按照上述电价调整标准，全国各地区最新的分布式余量上网
上网电价和补贴标准，上网电量只能按燃煤电价结算。尽管上述通知中还有一些细节问题需要进一步明确，户用分布式还可能出现转机，但截至目前依然没有明确的定论。在没有国家补贴的情形下，地方补贴就显得尤为重要

2015 年以来的各项举措实现累计年降低企业用电成本 3275 亿元，具体结构为：实施煤电价格联动。降低了燃煤机组标杆上网电价，进而向用电侧让利，合计降低企业用电成本 835 亿。推进输配电价
。占比情况如图 22。六大降费举措中的降低燃煤标杆电价和电力市场化交易均与发电企业相关，两项合计实现降费 1515 亿元，占比高达 46%，可见发电企业，尤其是火电企业为降低终端用户

、余电上网”模式的分布式光伏发电项目全电量度电补贴标准也降低0.05元。但是，符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。按照上述电价调整标准，全国各地区最新的分布式余量上网
标杆上网电价和补贴标准，上网电量只能按燃煤电价结算。尽管上述通知中还有一些细节问题需要进一步明确，户用分布式还可能出现转机，但截至目前依然没有明确的定论。在没有国家补贴的情形下，地方补贴就显得

煤电标杆电价。 531新政后，已有多地电网公司明确表态，停止垫付非自然人投建的分布式光伏补贴。收益空间再次被压缩，自发自用项目想要获得收益，必须提高自发自用比例。以一个中等规模的工商业分布式电站
为例，不考虑国家补贴的情况下，按初始投资5元/W、年平均利用小时数1200小时、每年运维费用为初始投资1%、首年衰减2.5%、此后每年衰减0.7%、用电价格0.8元/kWh、煤电脱硫脱硝价0.4元