如果《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规〔2017〕2196号)还算数的话,今年将是最后一个630——文件规定,自2019年起,纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。这意味着,如果光伏项目没能在备案当年并网,其上网电价、度电补贴将按下一年标准执行,没有了之前的半年缓冲期。
回忆去年6月,朋友圈抢装一片火热,有不眠不休连续奋战的,有开着探照灯施工到深夜的,有为了抢装无法陪伴家人的,甚至有不堪重负住进医院的。受这一气氛影响,小泽将自己的手机号都换成了“630”。
当时,我还半开玩笑地对同事说,判断一个人在光伏领域的人脉关系有了量化标准,那就是“朋友圈抢装并网规模”。如果630前后在朋友圈看到的并网项目规模超过200MW,此人要么是行业大咖,要么是媒体记者。
但今年,630抢装冷清了许多。除少数2017年备案的电站项目还能抢以外,更多人在思考,下半年市场该怎么做。地面电站指标被暂停,户用没有补贴无人问津,似乎只剩工商业分布式这条路。
诚然,工商业分布式用电价格高,即使没有补贴,依然可以保证较高的收益率,算是实现了用电侧平价上网。打开微信朋友圈,对各地工商业无补贴项目收益率进行测算的文章能覆盖绝大多数省市。但你知道该下半年市场开发有哪些注意事项和发展前景吗?
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自用比例有要求
按照《分布式光伏发电项目管理暂行办法(征求意见稿)》的要求,对于50KW~6MW的项目,其自用比例必须大于50%;如果项目规模达到6MW但不足20MW,只能全部自用,否则反送部分只按煤电脱硫脱硝标杆电价结算。
在项目筛选方面,此前很多企业“唯规模论”,明确提出达到多少万平米才愿意投资开发。上述办法实施后,分布式的范围被缩小,开发企业变得务实起来,对自用比例有了更高的要求。
以江苏无锡为例,按年利用小时数1100h、初始投资5元/W、平均用电价格0.8元/kWh计算,不同自用比例对应的全投资收益率和投资回收周期为:
虽然苏南地区光照条件并不好,但胜在用电价格高,随着自用比例的提升,其收益率也明显增加,投资回收周期越来越短。
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融资成本严把控
没有了国家补贴的滋润,工商业分布式的收益率大幅下跌,一些已经签约的项目面临违约风险。在后续项目开发工作中,要充分考虑政策风险,可以考虑与业主签订对赌协议,并下调投资收益率预期值。
新政发布后,多家上市公司股价跳水,各银行、金融机构也收紧了对光伏贷的管控。从索比光伏网了解的情况来看,浙江不少银行已停止对分布式光伏继续放款,山东的光伏贷利率也已上调。如果融资成本太高,很多业主将对分布式光伏失去热情。
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隔墙售电盼开放
从2015年电改9号文下发时起,售电公司如雨后春笋般在各地涌现,隔墙售电也成了分布式能源界的热门话题。但从实际进展来看,涉及到的利益方背景雄厚,电网公司并没有支持分布式光伏向邻居售电的实质性举动。
业内人士分析称,配售电环节是电网利润的重要来源之一,比起每度电几分钱的过网费,这部分收入还是很可观的。当然,部分地区电网(如边疆、少数民族地区)的公益性较强,并非以营利为目的,也需要一些利润较高的领域来弥补。如果光伏企业仅从自己的角度考虑问题,不顾及电网公司感受,很可能使二者关系陷入僵局。
531新政发布后,有光伏人指出,如果开放隔墙售电,工商业项目对于平价上网将不会有任何怨言,这也从侧面反映了分布式售电的巨大商机。未来分布式光伏能否打破垄断,就要看各方的努力了。