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越来越大。为此，尽管主管部门先后数次下调风电、光伏补贴标杆电价，并上调电价中的可再生能源附加费，然而依然无法弥补越来越大的可再生能源补贴缺口。为了促进可再生能源发展，国内对可再生能源进行标杆电价
补贴，根据不同资源区设定不同的标杆电价，其电价都高于当地的燃煤标杆电价。在西北等省区，可再生能源装机显著大于当地需求，部分可再生能源电量需要低价参与市场竞争来促进消纳。对这部分可再生能源电量，《财经》记者从

光伏产业技术进步和成本降低情况，降低 2018 年 1 月 1 日之后投运的光伏电站标杆上网电价。 2011-2018年中国标杆电价政策变化(元/kwh) 资料来源：公开资料整理
2011-2018年中国标杆电价下降幅度下降幅度(%) 资料来源：公开资料整理 2018 年装机爆发势头难有维持，下半年全球和国内装机增速都将有所放缓，预计今年装机容量在 35 GW 左右

。表2 安徽省2016年普通项目指标配置情况安徽省的标杆电价为0.98元/kWh，中标项目电价均为0.945元/kWh。随着近期光伏组件、逆变器等设备价格的下降，未来的中标价会进一步
降低，预计在0.9元/kWh以内。第二是分布式光伏电站。分布式光伏项目分为自发自用、余电上网和全额上网两种，自发自用、余电上网模式的收益与用户用电电价、脱硫煤标杆电价直接相关。安徽省的脱硫煤标杆电价

等政策也将逐渐退坡。 2、中国 2011年以来国内光伏新增装机整体呈现快速增长趋势，尤其是在2013年出台光伏上网标杆电价以来，国内光伏行业呈现跨越式发展，2017年新增光伏装机达53GW
标杆电价持续快速下降等因素，近两年日本光伏新增装机有所下滑。风电方面，高昂的建设成本以及政策支持力度不足制约了日本风电的发展。日本拥有较为丰富的海上风电资源，未来海上风电将是日本风电行业发展的重要方向

分布式光伏发电项目，补贴标准调整为每干瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。国家没有任何要打压光伏的意思，造成当前局面的主要原因就是2016
、2017年标杆电价的下降幅度小于光伏装机成本下降幅度，造成2017年装机达到53GW，彻底用光了十三五的计划规模。预计未来，所有需要补贴的光伏项目指标都将被严格控制，部分地方政府为了保住本地市场，将陆续出台

计算，首年发电量22万度，自用比例为90%，白天平均用电价格0.85元，每年(节省电费)收益为16.8万元;余量上网10%，以燃煤标杆电价0.3545元送入电网公司，卖电收益为0.78万元，合计为
平均度电成本为0.28元，低于当地燃煤标杆电价; 3企业自投光伏的其他效益盘活固定资产，增加单位收益。单位屋顶少则几千平多则几万平，这些大面积闲置的场地通过安装光伏发电变成了宝贵的资源

〔2013〕1638号)和之后每一次调整标杆电价的文件都在强调的，由国家发改委进行背书，增强民众对光伏产业的信任。将这一点解读为利好，一方面可能是对政策文件的延续性有顾虑，另一方面，也可能与前段时间业内
部分企业沟通后了解到，一些项目绿证折扣率高于100%，是因为他们按当时所需的补贴强度对绿证进行标价，但后来煤电标杆电价上涨，补贴强度有所下降。事实上，绿证价格是不允许高过补贴的。风电绿证由于价格