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全球市场上，中国企业也将面临其他国家企业的激烈竞争。在此背景下，了解全球光伏产能布局和海外全新的竞争格局变得尤为重要。北美美国总统拜登于2022年签署的《通胀削减法案》(IRA)为美国本土光伏制造业的
崛起提供了强大动力。该法案提供高达3690亿美元的补贴，吸引了众多企业前来投资建厂，其中不乏晶科、隆基、晶澳、阿特斯等中国光伏行业的佼佼者。据美国光伏协会SEIA统计，2023年宣布新建和扩产的工厂

，各国开始通过加大补贴、改善产业生态等方式吸引制造业回流本土，这也为国内企业布局海外产能提供了政策推手与发展“窗口期”。1.多措并举进行产业扶持，助力各环节本土化发展2022年8月，美国《通胀削减法案
《通胀削减法案》(IRA)，但相关企业在本土制造的补贴落实情况还有待进一步跟进。其他国家或地区的很多产业政策也存在较大的不确定性和多变性，有待进一步系统化研究。如2022年12月，欧洲光伏制造委员会

员工，并生产用于太阳能领域的部件，例如MC4光伏连接器。史陶比尔表示，公司产品已用于全球超过800GW的产能部署，随着美国根据《通胀削减法案》(IRA)鼓励国内可再生能源制造业，公司的领导层正积极寻求
，”Brian Mills告诉PV Tech。图片来源：Stäubli“在美国扩大我们已有的太阳能连接器生产基地，将使史陶比尔处于有利地位，能够满足2022年《通胀削减法案》(IRA)推动的国内制造组件日益增长的

由于获得《通胀削减法案》提供的税收优惠，美国光伏制造业正在迎来前所未有的繁荣。为了满足美国电气化和脱碳的需求，很多公司正在扩大在美国的业务。然而，并不是每家光伏技术开发商都拥有大规模生产的技术、员工
了生产协议，第三方公司将制造服务外包给国际厂商的生产工厂。Nevados公司不得不在这些工厂派驻质量检查人员，以确保跟踪支架组件的生产符合其标准，并在国际供应链上满足客户的需求。在《通胀削减法案》激励措施

4月19日，美国能源部(DOE)公布了计划20个州开发的35个项目的详细信息。这些项目总共获得了19.3亿美元的合格先进能源项目信贷(48C)拨款。48C是美国总统拜登通过《削减通胀法案》提供
国内制造业，并在全国范围内创造高薪就业机会。通过提供历史性的能源项目税收抵免，我们将利用能源社区的基础设施、专业知识和毅力提供动力。”《削减通胀法案》扩大了合格先进能源项目税收抵免(48C)的规模，将提供100

欧元/W以下。这种不可持续的情况正在削弱欧洲光伏组件制造商的生存和运营能力，并可能减少对新的制造工厂的投资。一些欧洲光伏组件制造或者削减业务规模，或者优先考虑在其他市场(例如在美国)生产光伏组件，甚至
(其中包括弹性、可持续性、负责任的商业行为、交付能力、创新和网络安全标准)，尽快实施欧盟净零工业法案(NZIA)的相关规定。●在光伏产品的公共采购框架内：除了符合价格标准之外，通过应用弹性、可持续性

4月8日，美国财政部长珍妮特·耶伦在接受CNBC采访时表示，美国视光伏、电动车和锂电池行业为重要行业。为扶持美国本土光伏产业，美国政府出台了《通胀削减法案》(IRA)，计划在十年内为清洁能源提供高达
也逐渐升级。澳大利亚此举将无异于给迷雾中的中国光伏增加新一层的不确定性。01、澳大利亚的野心据彭博社报道，阿尔巴尼斯在4月11日发表演讲，宣布推出一项类似于美国《通胀削减法案》的计划，名为《澳大利亚

根据美国财政部的统计，截至今年3月8日，已经有500多家公司和45,500个项目根据《削减通胀法案》的规定申请清洁能源税收抵免。申请增长的原因之一是美国国税局的一个在线门户网站可以提供帮助，该网站使
相关公司更容易获得选择性支持、转让清洁能源税收抵免或申请芯片法案税收抵免。美国财政部副部长Wally Adeyemo在一份声明中表示：“在《削减通胀法案》出台之前，企业获得税收优惠来为项目融资和

美国太阳能制造商联盟(SEMA)在最近发布的一份白皮书警告称，美国的光伏制造供应链被视为《削减通胀法案》(IRA)的关键支柱，但在进口光伏产品供应过剩的情况下，这一供应链无法蓬勃发展。美国太阳能
制造商联盟(SEMA)表示，从中国和东南亚国家进口的光伏组件可能破坏美国的光伏组件制造供应链，而美国政府在《削减通胀法案》通过后将提供数十亿美元用于发展其国内光伏组件制造供应链。该联盟表示，如果美国没有对

进口的光伏产品带来的挑战。美国太阳能制造商联盟(SEMA)执行董事Mike Carr表示：“由于美国政府通过《削减通胀法案》，我们有机会建立一个可持续、强大的美国光伏供应链，确保美国在这
影响。Carr说：“美国的光伏组件制造商远远没有充分发挥其潜力，因为美国没有摆脱对进口光伏组件的过度依赖，未能提供一个公平的竞争环境来帮助推动投资和创新。《芯片法案》和《削减通胀法案》为美国政府提供的

据外媒报道，美国光伏组件制造商First Solar公司首席执行官Mark Widmar日前在听证会上对美国参议院财政委员会发出警告说，“虽然美国光伏产业和光伏组件制造业获得了《削减通胀法案》的
GW ~40GW。”他敦促美国参议员倡导修改税法，限制中国光伏组件制造商从《削减通胀法案》激励措施中受益，例如获得45%的先进制造业税收抵免。Widmar在事先准备好的发言稿中表示，“如果没有适用于

要海外光伏市场也将迎来大选，给未来光伏行业的发展带来极大的不确定性。综合多方观点，预计“超级大选年”可能带来的影响包括：特朗普视《通胀削减法案(IRA)》为头号目标，如果再度当选，法案或面临撤销风险印度现任
颁布的《通胀削减法案(IRA)》将成为特朗普瞄准的重点目标，IRA中涉及3690亿美元的清洁能源补贴和税收减免。特朗普政策顾问、美国第一政策研究所(America First Policy

。但一直被推迟。”Simson表示，欧盟委员会也认识到有必要在光伏价值链上建立一定程度的弹性。但欧盟针对亚洲国家主导全球光伏产业的应对措施似乎太弱，尤其是与美国的《削减通胀法案》(IRA)相比。为了给
，她还提到了欧盟就《净零工业法案》(NZIA)达成的协议，欧盟成员国需要执行这一协议。《净零工业法案》(NZIA)为欧盟成员的能源转型技术提供了40%的配额，以满足包括安装光伏系统在内的市场需求。然而

表示短期内美国很难将成本控制在东南亚之下。美国制造目前仍需依赖政府补贴，以保持竞争优势。但是随着本土产能的增加、美国政府对进口组件的限制，以及通胀削减法案IRA的政策扶植，预计这一差距将会缩小。巴西
政府即将颁布新的法案Solar Package 1，这一法案将极大地推动光伏产业发展。而法国虽然在2023年的光伏装机量仅为3.4GW，但未来前景依旧具有想象空间。据法国可再生能源贸易协会