美国太阳能制造商联盟呼吁加强本土光伏供应链竞争力

美国太阳能制造商联盟(SEMA)在最近发布的一份白皮书警告称，美国的光伏制造供应链被视为《削减通胀法案》(IRA)的关键支柱，但在进口光伏产品供应过剩的情况下，这一供应链无法蓬勃发展。

美国太阳能制造商联盟(SEMA)表示，从中国和东南亚国家进口的光伏组件可能破坏美国的光伏组件制造供应链，而美国政府在《削减通胀法案》通过后将提供数十亿美元用于发展其国内光伏组件制造供应链。

该联盟表示，如果美国没有对进口的光伏组件制定应对政策，那么计划在美国建设光伏组件生产工厂的一些承诺可能不会实现。

2023年，美国进口的光伏组件装机容量翻了一番，达到50GW。而从东南亚进口的光伏组件占到美国光伏组件总进口量的78%。

这份主题为《拐点：美国光伏制造业现状及下一步动向》的研究报告揭示了美国光伏行业对进口材料和零部件的过度依赖。

虽然美国的光伏市场依然强劲发展，占所有新增公用事业规模可再生能源装机容量近一半，但美国在硅棒、硅片和光伏电池的产能方面还面临着明显的差距。目前，美国在全球光伏市场中的产能微不足道。

该报告指出，中国光伏产品制造商生产的多晶硅占全球90%以上。

国内含量要求

该联盟呼吁美国政策制定者为光伏系统提供税收抵免和联邦采购制定强有力的国内含量标准。为了获得资格，光伏组件和零部件必须是国产产品，其中包括多晶硅、硅片和光伏电池。这意味着除了在国内组装光伏组件之外，还必须在国内生产零部件。

然而，这份报告指出，仅仅制定政策是不够的。需要定期更新执行方法，以确保制造过程遵守所需的标准，同时实施验证过程，并对任何违规行为进行适当的惩罚。

根据另一份研究报告，在美国旨在防止进口与强迫劳动有关的商品的法规生效之后，主要的光伏组件供应商开始从越南等东南亚国家进口光伏产品。

中国大型光伏组件供应商已经在越南开设了硅片生产工厂，并从非中国供应商那里采购多晶硅。这可以让光伏组件制造商向美国海关和边境保护局证明，与强迫劳动有关的多晶硅没有进入美国的光伏组件供应链。

该联盟表示，国内生产将使美国免受影响供应链的破坏性事件和地缘政治冲突的影响，从而加强美国的能源安全。它还将降低市场集中度和少数海外生产商主导价格的风险。

与此同时，到2035年，美国光伏制造业可以在整个供应链中创造90多万个就业岗位。

对消费者采用的影响有限

住宅光伏系统的成本从2010年的9美元/W下降到2018年的略高于3美元/W，而公用事业规模的光伏系统成本在此期间从6.50美元/W下降到1.35美元/W。这在一定程度上是因为中国庞大的工业产能帮助降低了光伏组件的制造成本。

该报告称，由于光伏组件价格在光伏系统总成本中所占的比例越来越小，因此美国制造的光伏组件成本的潜在增长对消费者采用的影响都很小。

光伏部署其他方面的潜在成本降低(例如许可、安装、开销和系统平衡运营等方面的成本)可能会对美国光伏市场增长产生更大的影响。